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茂名市电白区2016年棚户区改造工作方案

  • 索 引 号:
    007122086/2016-11177
    分    类:
    住房保障法规政策
  • 发布机构:
    茂名市电白区人民政府办公室
    发文日期:
    2016-05-23
  • 名    称:
    茂名市电白区2016年棚户区改造工作方案
  • 文    号:
    主 题 词:

电府办〔201637

 

 

关于印发茂名市电白区2016年棚户区

改造工作方案的通知

 

各镇人民政府(街道办事处),区府直属有关单位:

《茂名市电白区2016年棚户区改造工作方案的通知》业经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题,请迳与区房产局联系。

 

 

茂名市电白区人民政府办公室

2016523

 

 

 

茂名市电白区2016年棚户区改造工作方案

 

为加快我区棚户区改造工作,进一步改善我区人居环境,完善城市功能,提高城市品位。根据《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔201537号)、《关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》(财综〔201557号)、《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》(粤府〔20142号)文件精神和市加快棚户区改造的工作部署,结合我区实际,制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,以改善居民居住条件,提升人居环境为出发点和落脚点,本着量力而行、尽力而为、先易后难、科学规划、精心组织、分类实施。不断健全体制机制,加大政策、资金支持力度,全面加快棚户区改造,推动经济社会全面和谐发展。

(二)基本原则

1.坚持区政府主导,市场化运作,科学规划,分步实施工作原则。2016年棚户区改造是我区重点工作,并纳入年度目标考核任务。通过政府组织实施,市场化运作,统一制定棚户区改造规划、搬迁补偿标准、设计标准,统一调度棚户区改造资金,分步分次实施改造。同时,积极鼓励并支持有实力的开发建筑企业共同参与棚户区改造工作。

2.坚持统一领导,依法操作,各负其责的原则。区棚户区改造工作领导小组负责对全区棚户区改造进行统筹安排,并对改造全过程进行指导,监督和管理;棚户区改造建设主体单位负责具体实施工作;各相关单位依据各自职能做好配合工作,严格按照市政府制定的棚户区改造政策,采取实物安置与货币安置相结合方式,平稳有序推进棚户区改造。

二、年度目标任务

2016年省、市下达给我区棚户区改造任务1398套,我区拟进行棚户区改造建设住房1398套。其中,城市棚户区改造660套,国有工矿棚户区改造738套。

三、工作任务分解

(一)城市棚户区改造660套,我区分别拟于羊角镇走马山西村城中村改造项目改造100套,羊角镇长湖窿村城中村改造项目改造250套,树仔镇国要机械厂棚户区改造项目改造310套。

(二)国有工矿棚户区改造738套,拟于羊角煤矿棚户区改造项目改造738套(其中642套属2015年改造任务)。

四、改造项目概况

(一)羊角镇走马山西村“三旧”改造项目

1.改造范围及建设规模:将位于市西粤北路羊角镇石曹村委会走马山西村进行旧城村改造,用地面积21353.25平方米,拟建回迁安置房58栋,每栋6层,总建筑面积54792.48平方米。

2.建设主体及建设资金:项目总投资约10385万元,建设主体单位为广东国泰隆置业投资有限公司,资金来源主要是通过中央、省、市专项资金补助外,其余资金由建设主体单位筹集解决。

3.装修标准:毛坯房。

(二)羊角镇长湖窿村“三旧”改造项目

1.改造范围及建设规模:将位于市油城十路羊角镇石曹村委会长湖窿村进行旧城村改造。合并2015年改造任务项目用地面积46669平方米,共拟建回迁安置房195栋,每栋7层,总建筑面积153465平方米。

2.建设主体及建设资金:项目建设主体单位为茂名宏丰房地产开发有限公司,项目总投资为8.5亿元(含拆迁、青苗补偿费),资金来源主要是通过中央、省、市专项资金补助外,其余资金由建设主体单位筹集解决。

3.装修标准:毛坯房。

(三)电白县国要机械厂棚户区改造项目(一期)

1.改造范围及建设规模:将位于树仔镇江山村委会电白县国要机械厂的残危房屋整体拆除进行改造建设用地面积7733平方米,拟建楼房2栋,每栋17层,住房共310套,每套建筑面积90平方米,共建筑面积约28000平方米。

2.建设主体及建设资金:项目建设主体单位为电白县国要机械有限公司,项目总投资约4780万元,资金来源主要是通过中央、省、市专项资金补助外,其余资金由建设主体单位筹集解决。

3.装修标准:毛坯房。

(四)电白区羊角煤矿棚户区改造项目

1.改造范围及建设规模:将位于羊角镇茂羊路羊角煤矿西区宿舍区残旧房屋整体拆除进行改造建设,合并2015年改造任务一起改造建设,项目用地面积26666平方米,拟建楼房4栋,每栋31层,按每套55㎡、75㎡、95㎡三种户型建设,共建住房738套,总建筑面积66420平方米。

2.建设主体及建设资金:项目建设主体单位为电白区房产局,项目总投资约11000万元,采用EPC模式承建,资金来源主要是通过中央、省、市专项资金补助,企业资金扶持外,其余资金由职工筹集出资解决。

3.装修标准:按普通“毛坯房”标准建设基础上,室内简单装修。

五、任务分工

1.区房产局:负责做好棚户区改造的宣传、组织、协调、指导工作及作为项目建设主体的前期报批手续申请办理、组织施工、住房分配等工作。

2.区发改局:负责棚户区改造项目的审批立项工作。

3.区国土局:根据土地规划指标,确保土地供给,负责棚户区改造项目用地的土地性质确定及变更,办理棚户区改造项目土地相关手续等工作。

4.区规划分局:负责棚户区改造项目用地及建设工程规划工作,协调市规划局按棚户区改造政策规定给予规划条件方面的支持。

5.区环保分局:负责棚户区改造项目环评审批工作。

6.区住建局:负责棚户区改造项目审批工程施工许可和工程质量监督工作。

7.区财政局:负责棚户区改造项目预结算审核,项目融资,落实棚户区改造财政补助资金,争取国家、省的支持资金,落实本级棚户区改造建设资金。

8.区审计局:负责棚户区改造项目的跟踪审计及资金使用的监督审计工作。

9.区监察局:负责做好棚户区改造行政监察意见,对棚户区改造工作实行全程监督。

10.区法制局:负责做好棚户区改造的有关法律法规解释工作。

11.区公安分局、区信访局、相关镇政府负责社会维稳及按棚户区改造工作要求做好相关配合工作。

六、组织实施和措施保障

(一)加强组织领导,强化部门责任。棚户区改造工作领导小组要完善各项工作机制,建立项目推进各环节相关部门及主职领导包保责任制,实行周报和月报制度和工作领导每月一联席会议制度,及时研究解决工作出现的各类情况问题,各相关部门要切实增强大局意识,责任意识,各司其职密切配合,形成加快推进的大合力。

(二)强化工程管理。规范施工建设。严格按照法定建设程序和规范要求,依法组织项目的设计、施工、工程管理招标、监理公司驻现场做好工程质量,安全管理工作,同时区住建部门严格把好质量,安全监督关。

(三)强化阳光操作,公平组织住房分配。严格执行棚户区改造政策,确保各项目实施依法规范、公开透明、阳光运作、保证住房安置分配、公平、公开、公正。

(四)加强责任问责和强化监督检查。实行监督检查机制严格责任落实奖惩,对棚户区改造各环节责任落实缓慢的责任人进行约谈,对没有完落实责任的将进行问责。同时区监察局对棚户区改造实施全过程进行监督检查,对违法违规操作进行责任追究,确保全区棚户区改造工作高效有序推进。

七、改造建设时限要求

所有棚户区改造项目必须于20166月底前开工建设,建设周期按招标合同工期规定,建设单位须在规定时间完成项目建设。

八、货币安置

为优化棚户区改造安置政策,结合我区存量商品房实际情况,在开发建设单位让利优惠价格基础上,采取招标方式,拟在我区范围筹集存量商品房源100套,通过货币补贴购房给予安置,争取本年度货币安置比例达到10%以上。

九、其他事项说明

(一)棚户区改造后房屋产权问题。改造后房屋五年内不得转让、交换、赠予与出租。若要转让,则按原价由政府回收,五年后转让的,政府有权优先回购,若不让政府回购的,则需缴交差价方取得完全产权才能上市交易。棚户区改造房屋享有合法继承权。所购的房屋办理产权登记时涉及到的行政服务性收费予以免收,经营服务性收费按低限减半收取。

(二)棚户区改造按揭供房问题。棚户区改造住房属保障性住房,根据政策规定购房者可向银信部门申请按揭贷款,区房产局将统一向银信部门申请保障性住房按揭贷款优惠利率。

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