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《茂名市人民政府办公室关于印发茂名市构建“1369”审批便民服务体系实施方案的通知》政策解读

  • 索 引 号:
    719222085/2019-32146
    分    类:
    改革信息
  • 发布机构:
    茂名市政务服务数据管理局
    发文日期:
    2019-07-08
  • 名    称:
    《茂名市人民政府办公室关于印发茂名市构建“1369”审批便民服务体系实施方案的通知》政策解读
  • 文    号:
    主 题 词:

近日,市政府办公室印发了《茂名市人民政府办公室关于印发茂名市构建“1369”审批便民服务体系实施方案的通知》(茂府办〔201913号,以下简称《方案》)。现就有关政策解读如下。

一、《方案》出台背景

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>的通知》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省深入推进审批服务便民化工作方案的通知》等文件的部署要求,市委市政府高度重视,要求市政务服务数据管理局在对标粤港澳大湾区营商环境最优城市及全国其他先进地区引领性改革举措的基础上,牵头起草我市实施方案。该《方案》充分征求了各地各部门意见,经认真修改完善,以市政府办公室名义印发实施。

二、《方案》主要内容

《方案》共包括四部分内容:

第一部分是工作目标。以中央、省明确的目标为基准,力争2019年底前实现市、县、镇三级面向自然人的现场办理事项即办件比例达1/3;市、县级政务服务事项网上可办率达到90%以上;面向自然人的政务服务事项70%以上可在就近实体大厅申办;市、县级政务服务“最多跑一次”事项达85%以上;各级进驻综合性实体大厅事项“一窗”综合受理比例达70%以上;2020年底前,在“马上办、网上办、就近办、一次办、一窗办”方面实现5100%,努力打造优质高效的办事和营商环境。

第二部分是主要任务。提出构建“1369”审批便民服务体系:1”即坚持一个服务理念。坚持以人民为中心的发展思想,以为企业和群众“办好一件事”为标准。3”即提升三个服务平台。一是提升实体大厅服务水平,二是提升政务服务网集约化水平,三是提升“粤省事”茂名版微信小程序应用水平。6” 即创新六种服务模式。一是“一网通办”与“指尖办”“自助办”“全市通办”结合,二是“一门”集中办与多点就近办结合,三是“一窗”综合办与分类集成办结合,四是“一次办成”与容缺受理“马上办”相结合,五是现场咨询导办与帮办代办相结合,六是公共资源交易“应进必进”与全流程电子化交易结合。9”即强化九项服务保障。一是破除审批服务体制机制障碍,二是深化“十统一”标准化梳理,三是着力提高“最多跑一次”事项比例,四是持续开展“减证便民”行动,五是推进各类政务信息联通共享,六是深化行政审批中介服务改革,七是加强事中事后监管,八是建立政务服务“好差评”制度,九是打造便民服务“一号客服”。

第三部分是职责分工。参照省《方案》的分工部署,结合我市机构改革后各职能部门“三定”情况,对重点任务的牵头部门进行明确。

第四部分是工作要求。一是加强组织领导。二是抓好工作落实。三是强化宣传引导。开展最受市民欢迎的审批服务十件事评选,让人民群众评判改革成效,广泛凝聚社会共识,营造良好改革氛围。

三《方案》主要创新点

《方案》相对于上位文件,主要有以下4个方面的创新点:

一是形成制度体系。在全面贯彻落实中央、省工作部署的同时,将推进各项改革工作任务概括为构建“1369”审批便民服务体系,更有利于整体性、系统性、协同性地推动这项工作。

二是突出茂名特色。在全面对标省明确的各项指标任务的同时,将我市前期已开展并取得一定成效的“12345”政府服务热线扩容提质、公共资源全流程电子化交易等改革任务也纳入一并深化。

三是纳入监督考核。要求各地各部门把构建审批便民服务体系作为解决企业和群众办事难、办事繁问题以及优化营商环境、建设服务型政府的一项重要工作来抓,考核结果纳入机关绩效考核。

四是强化群众参与。建立政务服务“好差评”制度,并与人大政协监督、媒体监督、群众监督和效能监察协同联动,让“好差评”贯穿于审批、帮办、代办和投诉处理全过程,让人民群众评判改革成效。

 

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