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茂名市发展和改革局关于茂名森林公园“趣园”门票价格调整听证会意见采纳情况的通告

  • 索 引 号:
    007122019/2018-08002
    分    类:
    服务收费
  • 发布机构:
    茂名市发展和改革局
    发文日期:
    2018-05-23
  • 名    称:
    茂名市发展和改革局关于茂名森林公园“趣园”门票价格调整听证会意见采纳情况的通告
  • 文    号:
    主 题 词:

 

根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》原广东省物价局《关于印发<广东省游览参观点门票价格管理办法>的通知》(粤价〔2001〕250号)、《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省定价目录(2018年版)的通知》(粤府办〔201811号)、《国家发展改革为关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》(发改价格〔2007227号)等文件规定,市发展改革局于2018518日上午组织召开茂名森林公园“趣园”门票价调整听证会。现将听证会参加人意见及采纳情况通告如下:

一、听证参加人的主要意见和建议

听证会上,代表们就茂名森林公园“趣园”门价格调整听证方案的必要性、可行性进行了论证,充分地表达了意见并提出建议,他们对茂名森林公园“趣园”门价格调整听证方案都表示理解和支持。30位听证代表中,有23名代表明确支持调整方案一,7名代表赞成方案二。主要意见如下:  

(一)赞同对茂名森林公园“趣园”门票价进行调整,大部分听证代表认为听证方案一相对合理。(23人)

由于茂名森林公园趣园门票价格为2008年制定,至今已执行十年,随着年来物价水平上涨,经营成本不断上升,票价水平偏低,茂名森林公园趣园”的经营管理已出现较为严重的亏损。

方案一的价格调整既能覆盖茂名森林公园“趣园”未来几年的预计门票成本,还符合绝大多数群众的消费水平,因此,方案一是既能满足茂名森林公园“趣园”可持续发展的需求,同时也考虑到群众经济承受能力的合理方案。

本次听证会30位听证代表中23人赞成方案一茂名森林公园“趣园”门票价格从现行每人每票20元调整为每人每票27元。

    (二)赞同对市森林公园趣园门票价格进行调整但认为听证方案调整幅度未够。(7人)

    有部分听证代表认为,茂名森林公园趣园门票价格相隔十多年才有票价调整机会,所以,希望借政策调整的机会,促使茂名森林公园趣园”的管理走上一个新的台阶,应收费标准再提高一点。本次听证会有7名代表支持方案二门票价格每人每票20元调整为每人每票30元。

(三)赞同对市森林公园趣园门票价格进行调整但要求对社会低收入群体制定特殊票价。(5人)

民政局代表建议:茂名森林公园趣园门票价格调整应该考虑到困职工和困难家庭的实际情况,增加优惠票(卡)的内容,将困难职工和困难家庭考虑进去,作为“特殊群体优惠”一员。目前市困难职工有2100多户,还不算困难家庭,我在制定茂名森林公园趣园门票价格已经考虑到老年、学生等各类特殊人群,希望能再增加一困难职工和困难家庭人员票(卡),切实减轻因茂名森林公园趣园门票价格提升造成困难家庭和职工这个群体旅游出行的困难程度加重的情况。

市信访局代表建议:建议关注此次价格调整对低收入人群的影响,保障向低收入者游览茂名森林公园趣园”提供必要的安全和足够的服务,最大限度减少对低收入群众旅游生活的影响

(四)赞同对市森林公园趣园门票价格进行调整同时要求对企业进行更深层次的管理。(6人)

政协、财政局、旅游局等代表建议:一是茂名森林公园“趣园”的管理者要千方百计做到保安全、降成本、挖潜力、增效能,不断提高企业管理水平、技术水平和服务水平,进一步在经营管理方面提高管理水平,丰富市民游览参观的意识,塑造企业的社会责任形象。二是森林公园“趣园”门票价格调整涉及千家万户,因此建议务必要做好价格调整方面的宣传和解释工作,提供一个宣传政策法规、做好解疑释惑的平台,尊重群众的知情权,改进服务态度,拉近与群众的距离,减免冲突和矛盾,切实争取社会各界的理解和支持,维护社会和谐稳定。三是建议相关管理部门要定期进行检查和监督,促进茂名森林公园“趣园”做好运营管理,使成本更加透明,促进公园长远发展。

(五)赞同对市森林公园趣园门票价格进行调整建议企业完善热线电话、网站服务,搭建新媒体平台,提高便民服务,认真做好向群众的宣传解释工作。(7人)

信访局、政协、消费者代表建议一是茂名森林公园“趣园”的管理者对市民发行月卡、季度卡、年卡、套卡。这种销售模式,已成为当前我国旅游景点发展旅游经济的一大趋势,目前全国多地景区已推广月票、季度票、年票、套票,既能让消费者在有限时间内无限次进入景区游玩,又能增加景区整体收入。二是购票和进园智能化。一方面,加大和各大电商平台和景区自身电子平台建设,让更多人能够通过电子网络平台就能直接买到门票;另一方面,推广刷卡便捷进园绿色通道,例如购买了月卡、季度卡、年卡的,可直接在景区专有的终端刷卡进入景区,甚至开通微信、支付宝专门通道入园,无需排队购票,实现从传统模式向智能模式转变,提升了森林公园的服务档次和水平,降低市民操作成本,提高企业服务效率。三是森林公园进一步改善园区设施和服务水平。门票提升了,群众对景区的期望值自然升高。一方面,森林公园要做好价格调整方面的宣传和解释工作,争取社会各界的理解和支持,维护社会和谐稳定;另一方面,继续加强基础设施的完善、动植物资源的管理,保证景区的安全、秩序、绿化以及卫生保洁,并做好宣传推广工作,吸引更多的人想来、爱来、常来。四是对茂名本地市民购票有优惠。可以借鉴桂林等地景区的做法,给予茂名本地市民优惠票价,例如在景区淡季时期,让茂名本地市民凭借身份证五折票价进入景区游玩,或者推行“三人同行一人免票”的针对本地市民的推广活动。五是增加配套设施的建设。可以参考其他公园的做法,在园内或者公园周边建设酒店,以此便利远道游客住宿,满足游客需求。

、对听证参加人具体意见的处理情况

(一)对第(一)项意见予以采纳。

理由:1、根据原省物价局《关于印发<广东省游览参观点门票价格管理办法>的通知》(粤价〔2001〕250号)第三条规定及《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省定价目录(2018年版)的通知》(粤府办〔201811号)第10项规定,依法对茂名森林公园“趣园”门票价格进行合法性调整。

    2、根据《国家发展改革为关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》(发改价格〔2007227号)第二点规定,门票价格50元以下的,一次提价幅度不得超过原票价的35%,方案一价格调整升幅为35%,符合国家相关政策的规定和要求。

 综合考虑听证会参加人的意见,我们认为,由于茂名森林公园趣园门票价格多年未调整,随着历年来物价水平上涨,造成企业经营成本支出不断上升,票价水平偏低,茂名森林公园趣园”的管理部门经营亏损严重的实际。经研究,同意采纳方案一,即茂名森林公园“趣园”门票价格从现行每人每票20元调整为每人每票27元。

(二)对第(二)、(三)项意见不予采纳。

 理由:本次茂名森林公园趣园门票价格调整听证方案,是市发展改革局严格依法制定的。根据77%听证代表的意见,认为方案二升幅过大,建议采用方案一。所以,我们不采纳方案二。

 此外,现行省、市级政府对旅游景区的政策文件,对困难群体和低收入群体的相关优惠政策措施未能详细列明。建议民政部门可按困难群体和低收入群体的需求,提出具体的优惠政策报政府审批后执行。

(三)对第(四)、(五)项意见予以采纳。

茂名市野生动物救护研究中心要做好成本核算控制,加强日常管理,严格落实园林维护保养、动物养护救护的管理制度,降低营成本,这是对公园管理的必然要求。

林业旅游和价格主管部门指导公园管理者尊重群众的知情权,改进服务态度,做好价格调整方面的宣传和解释工作。

 

 

 

 

 

                                                             茂名市发展和改革局

                                                                2018年5月23日

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