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茂名市发展和改革局2017年政府信息公开工作年度报告

  • 索 引 号:
    007122019/2018-02528
    分    类:
    政府信息公开工作年度报告
  • 发布机构:
    茂名市发展和改革局
    发文日期:
    2018-03-27
  • 名    称:
    茂名市发展和改革局2017年政府信息公开工作年度报告
  • 文    号:
    主 题 词:
     根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布茂名市发展和改革局(以下简称市发改局)2017年政府信息公开工作年度报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及因政府信息公开减免情况、落实《2017年政务公开工作要点》情况、存在问题及改进措施六部分组成,所列数据的统计期限自201711日起至20171231日止。电子版可在市发改局门户网站(http://fgj.maoming.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与市发改局办公室联系(地址:茂名市油城六路2号大院,邮编:525000,电话:06682911986)。 

 一、概述

     2017年,在市委、市政府的正确领导下,我局严格按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔201747号)、《茂名市人民政府办公室关于印发<茂名市政府门户网站信息管理制度>的通知》(茂府办函〔201777号)、《茂名市人民政府办公室关于印发茂名市政府门户网站栏目内容保障责任表的通知》(茂府办函〔201792号)、《茂名市人民政府办公室关于印发茂名市2017年度政府网站考评方案的通知》(茂府办函〔201788号)《茂名市人民政府办公室关于印发茂名市贯彻落实省政府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》(茂府办函〔2017124号)等文件要求,结合本局实际,全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,及时编制、发布及更新国家、省、市的宏观经济政策公开信息、全市经济运行分析、重大项目建设情况、社会事业发展改革信息和投资导向,较好地完成了全年工作任务,最大限度地满足公众的知情权、参与权和监督权。

(一)加强领导,严密部署

我局始终把政府信息公开工作作为一项重要工作来抓,成立茂名市发展和改革局政务公开领导小组和监督小组,坚持“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,经办人员抓落实”的工作机制,确定了一名党组成员分管政务公开工作,并对外公布。按照局政府信息公开领导小组的责任分工,及时协调解决工作中的问题,确定了专人负责本局门户网站的日常管理和维护工作,负责在本局门户网站上公开应主动公开的政府信息、答复依申请公开的政府信息等相关工作。为加强对政府信息公开保密审核工作的领导,还成立了局政府信息公开保密审查领导小组和监督小组。保证政府信息公开工作有序推进,我局党组书记、局长吴海强同志每季度主持召开会议听取政务公开工作情况,2017年,我局共召开了2次党组会议、4次部门工作会议研究部署局政务公开工作。同时,加大了人员和经费的投入,在原来2名政务公开工作人员的基础上又增加了1名政务公开工作人员,还新投入了两万元经费对局门户网站栏目进行了全面优化整合,完善了网站建设,进一步美化了网站的外观,丰富了信息内容,提升了网站的服务能力和安全等级。

(二)完善制度,落实责任

按照政府信息公开的要求,进一步完善《茂名市发展和改革局信息主动公开工作制度》《茂名市发展和改革局网站发布信息审查登记制度》《茂名市发展和改革局信息发布协调工作制度》《茂名市发展和改革局信息公开保密审查制度》《茂名市发展和改革局信息公开新闻发布和新闻发言人制度》《茂名市发展和改革局政府信息公开工作考核制度》《茂名市发展和改革局政府信息公开社会评议制度》《茂名市发展和改革局政府信息依申请公开工作制度》《茂名市发展和改革局政府信息公开工作年度报告制度》《茂名市发展和改革局政府信息公开责任追究制度》等制度,为信息公开提供了有效的制度保障。除上述制度外,我局还建立了三项日常管理制度,确保各项任务落实。一是例会制度。每季度组织召开一次政务公开工作会议,研究每季度政务公开要点,分解工作任务,解决工作推进过程中遇到的困难和问题,全面推动工作开展。二是专人负责制度。各科室(单位)确定一名信息管理员,负责本科室(单位)信息收集、报送及日常管理工作。三是检查通报制度。每月统计各科室(单位)报送及被采用的信息情况,并通过局OA系统进行通报。每月对公开信息进行回头检查,检查内容涉及信息公开数量、信息规范程度,信息公开是否及时等方面,对检查发现的问题提出整改建议,及时督促落实整改。

   (三)严格审核,保障质效

    2017年,我局印发了《茂名市发展和改革局门户网站(含政务微博)信息发布管理制度》建立上网信息复查制度,要求加强信息发布审核把关工作,做好信息上网前的审核把关工作,保证上网信息符合要求。所有公开发布的信息必需报科室分管领导审核通过后才能发布,特别重大信息报局主要领导审核后才能发布,确保信息发布质量办公室负责接收发布各科室(单位报送的信息和对发布信息进行复查,及时撤除不符合规定的上网信息。重要会议、重大活动等信息原则上在事后3个工作日内发布,保证信息的时效性同时,我们重新设计了新的文件稿纸,将政务公开审查和保密审查纳入办文流程,每份文件在发文之前就确定公开属性,坚持以公开为常态、不公开为例外,凡列入依申请公开、不公开范围的文件都需标明理由,进一步完善了公开程序,切实做到该公开的全部公开,不能公开的坚决守住。

   (四)完善载体,丰富形式

    根据政府信息公开规定和上级有关文件要求,为让企业、群众能更全面、更及时、更便捷了解政府信息,我局探索形成了网站公开、微博公开、窗口公开、报刊公开、会议公开、热线电话公开等6种基本途径,接下来,我们还会进一步探索研究开发微信公开等群众喜闻乐见的公开方式,不断促进政务公开形式的多样化和规范化。尤其在网站公开方面,我们把局门户网站作为政府信息公开的第一平台来打造,2017年,我局对门户网站栏目进行了10多次调整合理设置了党务公开、政务公开、发展规划、新闻频道、网上办事、网络问政、信用信息双公示、专题学习等8个大栏目30多个小栏目,新增了政务咨询、征集调查2栏目,按要求设置了自动政审传递栏目和添加了“我为政府网站找错”监督举报入口,完善了网站建设。

二、主动公开政府信息情况

(一)通过官方网站发布信息。

2017年,我局按规定在局网站和市政府网站公开了《茂名市发展和改革局2016年政府信息公开工作年度报告》和政府信息公开指南。2017,我局通过局门户网站、茂名市政府信息依申请公开系统主动公开政府信息约4049条,其中:党务公开信息7条,政务公开信息156条,发展规划信息269条,新闻频道信息 3539条,网上办事信息9,网络问政信息15条,信用信息双公示信息50条,专题学习信息4

(二)通过官方微博发布信息。

2017年在新浪微博和腾讯微博共发布政务信息约2600条。 

(三)通过政务公开栏发布信息。

设置了办公场所信息公开栏,及时公开政策文件、规划计划、财政收支、人事变动等信息。2017年,共通过政务公开栏发布信息60多条。

(四)主动公开建议和提案办理结果。2017年,安排我局办理的人大建议和市政协提案42件,其中:市人大建议12件(主办3件,会办9件);市政协提案30件(主办9件,会办21件)。属我局主办的人大建议和市政协提案均按要求在茂名市人民政府门户网站“政务公开”栏目进行了公开,同时也在我局门户网站“建言献策”栏目进行了公开。相关人大代表、政协委员对主办件办理答复满意率100%

三、依申请公开政府信息情况 

2017年,受理政府信息公开申请2件,全部按时办结其中,通过网络申请的依申请公开信息一条,通过信函申请的依申请公开信息一条,已按要求录入市政府依申请公开系统。

四、政府信息公开的收费及减免情况 

2017年,局在受理政府信息公开申请时,没有向申请人收取任何费用。 

五、落实《2017年政务公开工作要点》情况

根据《茂名市贯彻落实省政府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案》(茂府办函〔2017124精神,由我局负责牵头落实的工作任务共8项,落实情况如下:

(一)加强预期引导(科学合理制定国民经济和社会发展年度计划。密切跟踪研判全市经济形势,加强对宏观政策的解读)

我局密切跟踪经济运行走势,着力抓好经济形势监测,认真做好全市经济运行情况分析月报、季报、半年报,及时提出有针对性和前瞻性的措施建议,为市委、市政府科学决策提供了重要参考。2017年,我局牵头完成了《茂名市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告》《关于全市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《全市一季度经济运行情况及下一步对策建议》《2017年上半年茂名市固定资产投资运行和重点项目建设进展情况汇报》《2017年前三季度茂名市固定资产投资和重点项目建设情况通报》,通过局网站和市政府网站定期发布了全市经济运行简况 、全市经济运行情况分析、国民经济和社会发展年度计划等有关我市经济形势发展的文章约15篇。

(二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开(更新我市涉企行政事业性收费、市级政府定价管理的涉企经营服务性收费、进出口环节经营服务性收费、市直部门行政审批中介服务收费等目录清单,并及时对外公布接受社会监督)。

20161216日,经全面清理涉企经营服务性收费,我局印发了《茂名市发展和改革局关于公布市级实行政府定价管理的涉企经营服务性收费目录清单的公告》(茂发改价格函〔20161278号),并实行动态更新。20176-7月,根据《茂名市发展和改革局等4部门关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(茂发改价格函〔2017752号),我局开展了全面清理规范涉企经营服务性收费工作。经清理规范,712日更新发布了《茂名市级实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单》,725日更新发布了《茂名市级实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单》。201736日,经全面清理行政审批中介服务收费,印发了《茂名市发展和改革局关于公布市直部门行政审批中介服务收费目录清单的公告》(茂发改价格〔2017230号),并及时对外公布和动态更新。

对于我局没有定价权的涉企行政事业性收费和进出口环节经营服务性收费,我局及时转发了省发展改革委制定的收费目录清单相关文件。

(三)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开(主动公开固定资产投资重大项目批准情况;按月公开市重点项目建设进度,包括总体完成投资情况、开工投产情况等)。

我局切实做好重大建设项目和公共资源配置信息公开工作,加大力度公开固定资产投资重大项目批准情况和重大建设项目进展情况2017年以来,我局通过局网站和市政府网站按月公开了市重点项目建设进展情况,根据工程审批情况及时公布了工程初步设计、节能审查、可报告批复、项目核准、概算批复、完成投资情况、开工投产情况等环节信息,主动接受群众监督,便于群众及时了解工程进度,方便市民群众的生活和出行。据统计,2017以来,我局共公开了重点项目建设相关信息50多条。

(四)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开(建立健全信息公开机制,依法及时公开PPP政策文件)。

截至目前,《茂名市基础设施和公用事业项目实行政府和社会资本合作(PPP)投资三年滚动计划工作方案》(以下简称“《工作方案》”)仍在修改尚未正式印发实施。下一步,我局将抓紧与市财政局对接,抓紧修改完善《工作方案》,待正式文件出台后及时公布。

(五)推进农业供给侧结构性改革信息公开(每双周发布我市粮油市场主要原粮和食用油价格信息,每季度、年度发布我市粮油市场主要粮油价格监测情况及下一阶段市场走势预测报告)。

我局始终把价格监测工作作为全局的重点工作来抓,切实加强对我市各大市场价格的巡查力度,不断加强市场主要商品价格的监测、预测、预警工作,密切注意居民生活必需品市场价格变化情况,确保市场价格稳定,一旦发现有苗头性问题,做到及早预警、及早报告。目前,我局每周一、周三、周五都发布市区农副产品及重要商品销售价格信息,每双周发布茂名市粮油市场主要原粮价格信息,每双周公布茂名市粮食、食用油零售价监测情况,每月发布市场调查巡视报告,逢重大节日发布主要商品价格情况,方便群众及时了解市场价格,为群众生产生活提供便利。据统计,2017以来,我局通过公开了价格监测相关信息190多条。

(六)推进发展新产业、培育新动能工作信息公开(待《广东省战略性新兴产业发展“十三五”规划》出台后,按照省的要求制定有关政策文件并及时向社会公开;在制定相关政策措施时,通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度;及时、主动、全面发布重大产业政策)。

2017817日,广东省人民政府办公厅印发了《广东省战略性新兴产业发展“十三五”规划》,目前,由我局牵头草拟的《茂名市加快战略性新兴产业发展实施方案》正在征求各部门的意见,尚未正式印发实施,待正式文件出台后及时公布。

(七)推进化解过剩产能工作信息公开(根据年度目标任务要求,向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单和化解产能时间等情况。验收合格后,向社会公告化解产能完成时间,炼钢设备处置情况;向社会分批公示淘汰落后产能和违规产能企业名单以及淘汰拆除时间、冶炼设备情况,验收合格后,向社会公告淘汰拆除完成时间和主体设备处置情况)。

我局严格贯彻落实国家、省关于化解钢铁过剩产能工作的决策部署,彻底清查全市炼钢产能,从村一级(包括村委会、居委会)开始逐级深入开展“地毯式”清查行动,并张贴行动公告到村委会、到企业,并设立举报热线,同时在市政府网站上发布行动公告,发动全社会参与,请社会各界监督。20175月,在局门户网站和市政府网站对清查出来的茂名市涉钢企业名单进行了公示。

、存在的问题和改进措施 

2017年,局认真贯彻落实上级有关文件精神和工作部署,结合工作实际,较好地完成了政府信息公开的各项任务,但距离上级的要求还存在一定差距,如公开内容不够及时、规范,政务公开平台还有待完善、公开信息质量有待提高等2018年,局将按照省、市政府信息公开工作的有关要求,继续深入推进政府信息公开工作,进一步完政府信息公开的组织制度、宣传制度、监督制度和考核制度,建立政府信息公开长效机制,不断加强信息公开工作人员的培训力度,进一步提高全体干部职工的思想认识,推进政府信息公开工作上新台阶。

 

件:茂名市发展和改革局门户网站政府信息公开情况统计表

 

 

                                 茂名市发展和改革局

                                        2018320

 

 

 

 

附件:

        茂名市发展和改革局门户网站政府信息公开情况统计表

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