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茂名市地方税务局2017年政府信息公开工作年度报告

  • 索 引 号:
    007122174/2018-02677
    分    类:
    政府信息公开工作年度报告
  • 发布机构:
    茂名地税局
    发文日期:
    2018-02-07
  • 名    称:
    茂名市地方税务局2017年政府信息公开工作年度报告
  • 文    号:
    主 题 词:

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布茂名市地方税务局2017年政府信息公开年度报告。本报告由概述,政府信息主动公开情况,依申请公开情况,申请行政复议、提起诉讼和申诉的情况,政府信息公开的收费和减免情况,建议和提案办理结果公开情况,主要问题和改进措施组成。本报告内容涵盖茂名市地方税务局201711日至1231日期间的政府信息公开工作情况。如对本报告有任何疑问,请与茂名市地方税务局政府信息公开办公室联系(地址:广东省茂名市油城七路99号,电话:0668-2982602,电子邮箱:mmsdsj@126.com)。

一、概述

2017年,在广东省地方税务局和茂名市人民政府、中共茂名市委的正确领导下,我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求,认真贯彻落实省地税局和市委、市政府关于加强政府信息公开的工作部署和要求,坚持“公开为常规、不公开为例外”的原则,围绕税收工作重点和社会关注热点,加大政府信息公开力度,积极回应社会关切,增强了地税部门的公信力、执行力,同时保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

为着力推进政务公开工作,我局主要负责人在2017年第23次茂名市局党组会议上听取了政务公开工作汇报,在肯定政务公开取得成绩的同时,研究解决政务公开面临的问题,20175月份的领导分工调整中,明确市局党组成员、副局长卢俭生同志分管政务公开工作,并在网站上对外公布。20177月根据人员变动情况,调整了政务公开领导小组成员,使政务公开工作领导机制不断得到健全。

(一)着力推进五公开

全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开(简称“五公开”)。坚持以公开为常态、不公开为例外,在公开责任上,实行“谁主办谁公开、并负责跟踪落实”,真正做到“应公开尽公开、应上网尽上网”。将“五公开”要求纳入办文办会程序。拟制公文时,在每份文件上都明确标注主动公开、依申请公开、不予公开等属性,拟不公开的,在发文处理表的备注上依法依规说明理由。

1.决策公开方面。出台《茂名市地方税务局重大行政决策规则(试行)》,建立起民意调查、听取意见、专家论证、社会听证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相结合的行政决策机制。决策作出后,除依法应当保密的外,决策结果均通过市局网站和新闻媒体等途径向社会公布。在继续抓好规范性文件合法性、合规性审核基础上,加大力度落实规范性文件向社会公开征求意见制度,提高税收制度建设质量2017年制定的《茂名市地方税务局关于契税纳税期限的公告》等三份规范性文件已通过网站向社会公众征求意见。

2.执行公开方面。通过工作动态、新闻报道、政策解读等形式,做好重点改革任务、重要政策、重大项目执行情况的公开工作。特别是对6项减税政策、深化国税地税征管体制改革(以下简称深改)、国地税合作等重点工作,开展了全方位、多维度、广渠道的信息公开。加强对税收征管过程中产生的欠税情况的公开,2017年与市国税联合在网站上对欠缴地方税款200万元以上(含200万元)的企业、单位纳税人和欠缴地方税款10万元以上(含10万元)的个体户共43户次纳税户进行了公告。

3.管理公开方面。完善权责清单,结合“放管服”改革梳理调整63项权责内容及其依据、行使主体、责任事项、追责情形,增加33项职权运行流程图,并在网站上进行了公开。加大对纳税信用等级评定公开力度,营造诚信纳税的社会氛围。在市局网站公开了2016年度国税地税联合评价A级纳税人共1054户纳税人名单;积极做好行政许可和行政处罚“双公示”工作,按要求对201711日以来新产生的4宗行政处罚案件有关“双公示”信息进行归集、审核,分别填制“行政处罚事项梳理表”,受理1笔《对纳税人延期缴纳税款的核准》税收行政许可事项,均已按要求在市局网站上公示。

4.服务公开方面。全面公开办税事项,落实税务总局纳税服务和税收征管规范,发布《办税指南》,加强对全市办税服务厅的规范化建设,通过LED屏幕、通知公告栏、导税服务等形式及时、主动公开各类办税指引、工作流程及工作人员信息。推行办税事项“二维码”一次性告知措施,依托纳税服务规范,及时更新网站办税指南、表证单书、软件资料下载等信息内容,及时发布征期日历、办税地图及纳税提示等,在网站设立涉税查询、重要提示、税收专题、税收征管、通知公告等专栏公开涉及纳税人权利和义务的办税事宜,积极为纳税人提供办税便利。公开涉及税务行政、复议和赔偿的便于纳税人寻求税收法律救济和投诉举报的相关信息。

5.结果公开方面。依法公开全面深化改革部署和其他重大政策措施、发展规划、法律法规的贯彻落实情况。主动公开机构设置、领导信息、人事任免、对外联系电话、财务预决算及“三公”经费信息、计划总结、税收收入、政府采购等信息。2017年在市局网站公开了2016年税收收入情况、2016年部门决算和2017年部门预算、2016年工作总结和2017年工作计划,2016年政府信息公开工作年度报告,2条政府采购、2条人事任免信息。

(二)深化重点领域信息公开

明确工作重心,根据上级全年政务公开工作要点实施方案的要求,制发和公开了《茂名市地方税务局转发关于印发广东省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》(茂地税函﹝2017137号),制定具体措施,积极拓宽宣传渠道,利用地方主流媒体以及办税大厅电子显示屏、微信、微博、QQ群等新媒体平台,着实推进减税、降费、降低要素成本信息、“放管服”改革信息、财税体制改革信息的公开。一是多渠道向纳税人和社会公众广泛宣传主动推送减税政策。在办税服务厅的宣传栏和前台窗口张贴减税政策的二维码,提供纳税人扫描;参加市政府组织的降低制造业企业成本支持实体经济发展即“实体经济十条”政策宣讲活动,对降低城镇土地使用税、印花税、车船税及契税税负政策与企业代表进行面对面宣传帮助纳税人用好用足政策2017年,我局通过市局网站、微信公众号、官方微博发布相关减税降费信息约100余条,举办相关培训班2次,在各类宣传活动中向纳税人发布减税降费及税收优惠小册子7000余份。我市盈利的1017户小型微利企业全部享受了小微税收优惠政策,实际享受企业所得税优惠1213.03万元。经过对纳税人逐一纳税辅导,我市购买商业健康保险并享受税前扣除的人数达96人。二是宣传首问责任制、限时办结制、预约办税制、延时服务制、24小时自助办税、热线电话补缴社保费、电子税票推广、电子税务局应用,更新办税指南,提供办税地图、联系电话、咨询举报投诉等互动服务,结合纳税人大走访、各类业务培训班和日常税收宣传,广泛宣传解读“便民办税春风行动”、纳税服务规范和国税地税合作工作规范等服务举措。三是公开本单位的行政执法公示信息包括执法主体、权力职责清单、执法依据、执法权限、行政许可结果等。其中市局网站行政执法公示平台更是包括了基础信息、行政征收、行政强制、行政处罚、行政许可、行政检查、执法监督、其他事项等事前、事中、事后公示内容,接受社会监督,保障了公民、法人和其他组织的知情权和监督权,有效提升了税务执法的透明度和公信力。四是紧紧围绕“深化税收改革 助力企业发展”的税宣月主题,组织开展“民营企业共话税收”“绿色骑行 税宣同行”“青春齐飞扬 税宣伴我行”等专题活动,同时积极发挥主流媒体和新媒体的作用开展国地税深改工作宣传。

(三)扩大开放参与,积极回应社会关切

一是主要负责人带头宣讲政策。20174月,我局主要负责人接受茂名日报关于深化改革降税负、惠民利企助发展为主题的专访,回答记者关于减税降负成效、如何进一步落实各项税收优惠政策、地税部门在深化改革和便民办税方面有哪些举措等问题,带头宣讲政策;11月,在网站上发表署名文章,对印花税核定征收管理办法进行了解读,主动引导舆论。二是积极组织税收热点访谈。在市地税局网站组织开展在线访谈,解读税收政策和重大税收改革热点问题,与媒体、网民、纳税人形成有效互动,及时回应了公众关切2017年共开展访谈2次。三是增强公众互动参与。通过市局网站“纳税咨询”“服务投诉”“局长信箱”等栏目,与群众直接对话,解答群众政策咨询,处理群众实际问题。加强12366热线建设,为纳税人和社会各界提供及时、专业、权威的政策咨询解答。2017年,12366热线共受理咨询、投诉、举报和建议共6270件,办结率100%;市局网站接受纳税咨询6,局长信箱6件,均已按期进行了答复。

(四)政府信息公开载体持续优化

一是强化网站建设,建立健全网站管理制度,完善网站日常监测机制。我局制定了网站管理办法和网站管理员考评办法,日常指定2名工作人员负责网站管理,加强网站日常运维管理工作,规范信息审核、保密、发布流程,在OA统一平台设置“网站信息发布审批表”,确保我局系统网站安全、稳定、健康运行。二是用好管好新媒体,加强政务平台建设。确立微博、微信内容发布审核机制,微博保持每周发布3-4条信息,并保持有2条以上的原创信息,共发布原创性微博223条。微信工作中,2017年全年,茂名地税微信公众号关注用户达到0.15万人,阅读数超6.6万次,共发布原创信息172条,20条原创微信被省局微信公众号采用,3条被中税报微信公众号采用,1条被国家税务总局微信公众号采用。三是发挥茂名日报《地方税务》《茂名地税 与你同行》广播节目税宣品牌作用。2017年刊发《地方税务》43期,制作《茂名地税 与你同行》节目224期。

二、主动公开政府信息情况

2017年,我局主动公开政府信息共计1593条,其中通过茂名市局网站主动公开806条,通过微信、微博公开政府信息395条,其它方式公开政府信息共计392条。

三、依申请公开政府信息情况

2017年,我局共收到政府信息公开申请1份,已及时进行了答复。

四、复议、诉讼和申诉情况

2017年,我局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2017年,我局在受理政府信息公开申请过程中,未向申请人收取任何费用。

六、建议和提案办理结果公开情况

2017年,我局共受理政协建议提案1宗,为会办件。根据《茂名市人民政府办公室关于做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作的通知》(茂府办〔20164号)的要求,我局无可公开的建议提案办理结果。

七、存在的主要问题和改进措施

我局政务公开工作取得了一定成绩,但与上级的要求仍存在一定距离,如政务公开工作人员业务水平还有待提高、保密审查工作需进一步加强、发布的时效性可继续增强等,今后将在以下几方面加以改进和提高。

(一)加大政务公开人员的培训力度。深入开展各单位政务公开专项培训工作,致力提高基层人员对政务公开工作重要性的认识,调动工作积极性,全面提高工作人员的工作能力和业务水平,推动全局政务公开工作向深入发展。

(二)继续抓好政府信息公开的保密审查工作。严格按规定重点加强政府信息公开保密环节的监督,对各单位的政府信息公开人员开展保密安全教育,并不定时对政府信息公开工作进行保密检查。

(三)增强政府信息公开工作时效性。强化信息责任落实。及时有效地收集、报送信息,充实信息内容,确保应公开信息全部及时、准确得以公开,不断增强信息量并提高时效性,增强公开效果。

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