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茂名市国资委关于印发《茂名市国资委监管企业负责人经营业绩考评及薪酬管理办法(试行)》的通知

  • 索 引 号:
    007123134/2017-12378
    分    类:
    企业经营业绩考核
  • 发布机构:
    茂名市国有资产监督管理委员会
    发文日期:
    2017-12-19
  • 名    称:
    茂名市国资委关于印发《茂名市国资委监管企业负责人经营业绩考评及薪酬管理办法(试行)》的通知
  • 文    号:
    茂国资〔2017〕30号
    主 题 词:
 
 

茂国资〔201730 

    

    

茂名市国资委关于印发《茂名市国资委监管企业负责人经营业绩考评及薪酬管理办法(试行)》的通知 

    

各一级监管单位: 

  《茂名市国资委监管企业负责人经营业绩考评及薪酬管理办法(试行)》已经市政府十二届二十五次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。执行中遇到问题,请及时向我委反映。 

    

  附件:1.《非经常性损益考评处理细则》 

        2.《年度考评分类指标备选指标》 

        3.《年度经营业绩考评计分细则》 

        4.《任期经营业绩考评计分细则》 

        5.《市属企业负责人薪酬计算办法》 

    

    

                                                                                                                                                茂名市国资委 

                                                                                                                                               20171219 

    

    

茂名市国资委监管企业负责人经营业绩考评及薪酬管理办法(试行) 

    

第一章 总 则 

    

  第一条 为了切实履行国有企业出资人职责,维护所有者权益,落实国有资本保值增值责任,建立有效的激励和约束机制,调动市属企业负责人的积极性,促进企业可持续发展,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中央企业综合绩效评价实施细则》等有关法律法规,按照茂名市《关于深化市属企业负责人薪酬制度改革的实施方案》的要求,结合茂名市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)监管企业的实际情况制定本办法。 

  第二条 本办法考评范围为市国资委履行出资人职责并直接进行监管的企业(以下简称企业),依次分批进行考评。 

  第三条 本办法所称市属企业负责人是指由组织任命管理的企业领导班子成员,包括企业的董事长、党委(党组)书记、总经理(总裁)以及其他副职负责人等。 

  纳入市属企业负责人经营业绩考评的人员名单需报市国资委核准及备案。 

  第四条 市属企业负责人对国有资本承担保值增值责任。市国资委以国有资本保值增值为核心,对市属企业负责人的经营业绩进行考评。 

  第五条 市属企业负责人经营业绩考评实行年度考评与任期考评相结合,由市国资委通过对指标完成值考评的方式进行考评,实行考评与评价相统一、考评结果与市属企业负责人薪酬及奖惩相挂钩的考评制度。 

  市属企业负责人经营业绩考评工作遵循以下原则: 

  (一)发展导向原则。贯彻落实科学发展观的要求,引导企业创新发展,不断增强核心竞争力和可持续发展能力; 

  (二)客观公正原则。结合企业实际情况,纵向和横向相比较,实事求是地进行考评; 

  (三)激励与约束相结合的原则。按照责权利相统一的要求,建立健全市属企业负责人经营业绩与激励约束机制相结合的奖惩制度。 

    

第二章  企业分类 

    

  第六条  根据企业性质、经营状况和主营业务特点,将企业划分为商业类和公益类两大类。 

  第七条  商业类企业,是指主营业务处于充分竞争行业和领域,同时承担市政府下达的重要投资、重点工程建设或重大基础设施项目等任务,参加充分市场化竞争的同时兼顾完成政策性任务的企业。 

  第八条  公益类企业,是指关系到国民经济发展的重要民生领域,社会效益高于经济效益的企业。 

    

第三章 年度经营业绩考评 

    

  第九条 年度经营业绩考评以公历年为考评期。市属企业负责人按照市国资委年度经营业绩考评要求和企业发展规划及经营情况,参照上一年经营情况和发展趋势,提出经营业绩考评指标和目标建议值报市国资委,经市国资委审核通过后,下达企业进行考评。 

  第十条  商业类企业年度经营业绩考评指标包括基本指标、党建工作指标、分类指标和核心工作指标。 

  (一)基本指标(权重50分)。包括年度净利润(权重25分)、净资产收益率(权重15分)、营业总收入增长率(权重10分)。 

  基本指标采取下达目标值的方式进行考评。各基本指标目标值原则上不低于前三年实际完成值的平均值,并重点考虑上年目标值和实际完成值的平均值。 

  1.净利润反映企业取得的经济效益,是指企业年度合并报表归属于母公司所有者的净利润按规定剔除非经常性损益(非经常性损益考评处理细则见附件1)。 

  2.净资产收益率计算公式为: 

  净资产收益率=净利润/归属于母公司所有者权益平均值×100% 

  归属于母公司所有者权益平均值=(年初归属于母公司所有者权益合计+年末归属于母公司所有者权益合计)/2 

  3.营业总收入增长率计算公式为: 

  营业总收入增长率=(本期营业总收入-上期营业总收入)/上期营业总收入×100% 

  (二)党建工作指标(权重15分)。考评企业党建工作,包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面,具体考评方法另行制定。 

  (三)分类指标(权重20分)。由市国资委根据企业及其所处行业特点,针对企业经营管理中的重点环节,综合考虑创新发展、风险防范、成本控制、科技投入、节能减排等因素在备选指标中选择12个指标(备选指标见附件2,根据企业实际情况可调整)。分类指标一经确定,任期内不得更改。 

  (四)核心工作指标(权重15分)。由企业围绕战略发展主题和政府交办的任务,提出企业近期内最关键、最重要的重点工作,量化设计23个考评项目,项目的权重及其分项计分方法在下达考评目标时列明(其中政府交办任务完成率不少于5分)。 

  第十一条  公益类企业考评兼顾经济效益和社会效益,在年度考评指标设计上根据每个企业的功能定位有所侧重,引导企业切实提高经营效率和质量,实现服务社会和持续发展双目标,包括经济效益指标、党建工作指标、社会效益指标和核心工作指标。 

  (一)经济效益指标(权重30分)。主要考评企业经营成果和经营效率,包括净利润(权重10分)、营业总成本与营业总收入的比率(权重10分)、营业总收入增长率(权重10分)。 

  (二)党建工作指标(权重20分)。考评企业党建工作,包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面,具体考评方法另行制定。 

  (三)社会效益指标(权重35分)。主要根据企业的实际情况,考评政策性任务完成情况、向社会提供产品或服务的效果和质量等。社会效益指标原则上设置35个。 

  (四)核心工作指标(权重15分)。参照商业类企业核心工作指标设置要求,同时结合企业承担的政策性任务和社会职能研究确定。具体指标(12个)、权重和分项计分方法在下达考评目标时列明(其中政府交办任务完成率不少于5分)。 

  第十二条 为鼓励企业创新发展,加快转变发展方式,提高企业核心竞争力和可持续发展能力,对企业开展科技创新、资本运营、品牌培育等工作取得的重大成果,可以允许取得年度考评单项加分。 

  第十三条 年度经营业绩目标完成情况按照下列程序进行考评: 

  (一)考评年度结束后,市属企业负责人依据由市国资委确定的社会中介机构审计的企业财务决算数据,对年度经营业绩考评指标完成情况及单列项目完成情况进行总结分析,形成书面报告连同生产经营总结分析报告、企业年度决算审计报告等材料报送市国资委。 

  (二)市国资委依据企业上报的年度经营业绩考评材料,对市属企业负责人年度经营业绩考评目标完成情况进行考评,形成市属企业负责人年度经营业绩考评与奖惩意见(年度经营业绩考评计分细则见附件3)。 

  (三)市国资委将确认的市属企业负责人年度经营业绩考评与奖惩意见反馈给市属企业负责人所在企业。市属企业负责人对考评及奖惩意见有不同意见的,可及时向市国资委反映。 

    

第四章 任期经营业绩考评 

    

  第十四条  任期经营业绩考评以3年为一个责任期。 

  第十五条  任期经营业绩考评在责任期内三个年度考评结果基础上进行,责任期内三个年度考评结果指标权重40分,任期经营业绩考评指标权重60分。任期考评指标包括基本指标、核心工作指标和综合评议指标(任期经营业绩考评计分细则见附件4)。 

  第十六条  商业类企业任期考评指标 

  (一)基本指标(权重30分)。包括国有资本保值增值率(权重20分)和三年平均劳动生产率(权重10分)。基本指标采取下达目标值方式进行考评,目标值原则上不低于上一任期目标值(或前三年平均值)和实际完成值的平均值。 

  1.国有资本保值增值率是指扣除客观因素后的期末国有资本及权益总额与期初国有资本及权益总额的比率。 

  计算方法为:国有资本保值增值率=扣除客观因素后的期末国有资本及权益总额/期初国有资本及权益总额×100% 

  2.三年平均劳动生产率是指任期内各年度劳动生产率的算术平均值。劳动生产率是指增加值与全年平均职工人数的比值。 

  计算方法为: 

  劳动生产率=增加值/全年平均职工人数 

  增加值(按现行价格计算)=劳动者报酬+固定资产折旧+生产税净额+营业盈余 

  (二)核心工作指标(权重15分)。与年度分类指标中的重点工作考评相衔接,量化设计12个考评项目,侧重考评企业核心工作在任期内的进展情况,及其对企业发展的促进作用。 

  承担国家政策性和指令性计划任务企业的考评指标,可优先考虑政策性业务完成情况,具体指标及其权重在下达目标时确定。 

  (三)综合评议指标(权重15分)。重点评价企业领导班子集体和班子成员个人的综合素质和工作成效。具体由组织人事部门负责。 

  第十七条  公益类企业任期考评指标参照商业类企业任期考评指标确定。 

  第十八条  任期经营业绩考评按下列程序进行: 

  (一)考评期满,市属企业负责人对任期经营业绩按各项指标进行自评,并将总结分析报告形成书面材料报送市国资委。 

  (二)市国资委依据任期内各年度决算审计报告、各年度经营业绩专项审核报告、经济责任审计决定书及其他经审查的统计数据,结合企业生产经营总结分析报告及相关事项说明,形成市属企业负责人任期经营业绩考评与奖惩意见。 

  (三)市国资委将确认的市属企业负责人任期经营业绩考评与奖惩意见反馈给市属企业负责人所在企业。市属企业负责人对考评结果及奖惩意见有不同意见的,可及时向市国资委反映。 

    

第五章 薪酬与奖惩 

    

  第十九条  市国资委依据年度经营业绩考评结果和任期经营业绩考评结果对市属企业负责人实施奖惩。 

  第二十条  根据市属企业负责人经营业绩考评得分,年度考评和任期考评最终结果分为优秀、良好、中等、较低、较差五个级别。在满足本办法其他相关条款下,90分(含)以上为优秀,80分(含)~90分为良好,70分(含)~80分为中等,60分(含)~70分为为较低,60分(不含)以下为较差。 

  企业净利润总额考评中,完成值减亏部分折半计算,盈利部分正常计算。  

  考评年度内有以下情况的企业,经营业绩考评结果原则上不能进入优秀等级。 

  1.亏损企业(政策性亏损除外); 

  2.企业年度基本指标目标值2个(含)以上低于基准值的,年度考评结果原则上不得进入优秀等级(与全国国有同行业相比仍处于良好水平以上的企业除外); 

  3.企业年度审计报告被中介机构出具保留意见,并影响市国资委对当期经营业绩判断的; 

  4.考评年度发生拖欠员工工资及社保费,并造成社会影响的企业。 

  第二十一条  市属企业负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成(薪酬计算办法见附件5)。 

  (一)基本年薪 

  基本年薪是指市属企业负责人的年度基本收入。市属企业主要负责人基本年薪根据上年度正常经营的市属企业在岗职工平均工资的2倍以内(含2倍)确定,原则上每年核定一次;副职负责人的基本年薪依据其岗位职责和承担风险等因素,按本企业主要负责人基本年薪的0.60.9倍确定,合理拉开差距。发生经营性亏损企业的负责人基本年薪应适当下调。 

  基本年薪=市属企业上年度在岗职工平均工资×倍数系数×分配系数。 

  1.市属企业上年度在岗职工平均工资,以市人社局公布的数据为准。基本年薪根据实际数据原则上每年核定一次。 

  2.倍数系数,根据企业功能性质、行业特点、经营情况等因素并结合企业实际情况确定。 

  3.分配系数,企业党委(党组)书记、董事长(法定代表人)分配系数为1,党委(党组)书记、总经理(董事会机制下列入市国资委党委管理的总经理)分配系数为0.95,副职班子成员分配系数为0.85,企业其他相当副职领导人员(总工程师、总经济师、总会计师、工会主席等)分配系数为0.80 

  (二)绩效年薪 

  绩效年薪是指与市属企业负责人年度考核评价结果相联系的收入,以基本年薪为基数,根据年度考核评价结果并结合绩效年薪调节系数确定。 

  市属企业负责人年度综合考核评价为不胜任的,不得领取绩效年薪。当年本企业在岗职工平均工资未增长的,市属企业负责人绩效年薪不得增长。 

  绩效年薪=基本年薪×考评系数×调节系数×分配系数×测评系数 

  1.考评系数,根据年度考评结果确定在02倍之间。 

  2.调节系数,根据企业功能性质、所在行业以及企业总资产、营业收入、利润总额、从业人员等规模因素确定,最高不超过1.5。参与市场竞争程度高的企业绩效年薪调节系数应高于参与市场竞争程度低的企业;规模大的企业绩效年薪调节系数应高于规模小的企业;经营情况好的企业绩效年薪调节系数应高于经营情况差的企业。 

  3.测评系数,分别根据班子集体和个人测评得分计算,最高不超过1 

  当年本企业在岗职工平均工资未增长的,市属企业负责人绩效年薪不得增长。 

  对于违反国有企业领导人员廉洁从业有关规定,受到诫勉谈话的市属企业负责人,每次扣发当年绩效年薪的10%;受到调离岗位处理的,扣发当年绩效年薪的40%;受到降职处理的,扣发当年绩效年薪的60%;受到撤职处理或刑事处罚的,扣发当年全部绩效薪金。 

  (三)任期激励收入 

  任期激励收入是指与市属企业负责人任期考评评价结果相联系的收入,根据任期考评评价结果,任期激励收入在不超过市属企业负责人任期内年薪总水平的30%以内确定。 

  任期综合评价为不胜任的,或因投资经营失误、因非政策性及非不可抗力因素造成企业连续3年新增亏损的,不得领取任期激励收入。 

  因本人原因任期未满的,不得实行任期激励;非本人原因任期未满的,根据任期综合考评评价结果并结合本人在市属企业负责人岗位实际任职时间及贡献发放相应任期激励收入。 

  市属企业负责人因违规违纪,受到警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的,分别扣减当事人本任期激励的10%20%50%80%100%;发生违法犯罪行为被追究刑事责任的,全额扣减当事人本任期内的全部任期激励。 

  第二十二条  市属企业负责人薪酬根据市国资委核定的薪酬方案支付。按照先考评后兑现原则,建立薪酬发放事前审批制度,市属企业负责人薪酬及其他收入兑付前必须报市国资委审批。基本年薪按月支付,绩效年薪按考评年度经考评后一次性兑现,任期激励收入实行延期支付,任期届满根据任期考评结果即按622的比例分三年逐年兑现。 

  第二十三条  对任期内出现重大失误、给企业造成重大损失的,根据市属企业负责人承担的责任,追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入。追索扣回办法适用已离职或退休的市属企业负责人。 

  第二十四条  年度考评连续两年为较低或较差,以及任期考评结果为较低或较差的企业主要负责人,无特殊客观原因的,提请有关部门对其工作进行调整。 

  第二十五条  企业出现拖欠职工工资和“五险一金”等违反劳动法情况,不按规定上缴国有资本收益或欠缴国有资本收益,市属企业负责人的绩效年薪暂缓发放,在市国资委根据具体情况决定是否扣减绩效年薪及扣减比例后,再行发放。 

  第二十六条 市属企业负责人应按照国家有关规定参加基本养老保险、基本医疗保险和缴存住房公积金。市属企业负责人所在企业建立企业年金的,其缴费比例不得超过国家统一规定的标准,企业当期缴费计入市属企业负责人年金个人账户的最高额不得超过国家文件规定的额度。市属企业负责人所在企业建立补充医疗保险的,其缴费比例不得超过国家统一规定的标准,市属企业负责人补充医疗保险待遇按规定执行。市属企业为市属企业负责人缴存住房公积金比例最高不得超过12%,缴存基数最高不得超过市属企业负责人所在地市统计部门公布的上一年度职工平均工资的3倍。市属企业负责人享受的符合国家规定的企业年金、补充医疗险和住房公积金等福利性待遇,应一并纳入薪酬体系统筹管理。 

  市属企业负责人在下属全资、控股、参股企业兼职或在本企业外其他单位兼职的,不得在兼职企业(单位)领取工资、奖金、津贴等任何形式的报酬。 

  市属企业负责人不得在国家和省规定之外领取由地方政府或有关部门发放的奖金及实物奖励,不得在企业领取其他福利性货币收入。 

  市属企业负责人的年薪收入须依法缴纳个人所得税,并由企业在发放时代扣代缴。 

  因干部交流、退休等非本人原因,市属企业负责人在一个考评年度中任职不满一年的,按当年实际任职时间及贡献发放相应薪酬,但考评指标不作调整。因本人原因任期未满的,不得实行任期激励。 

  市属企业负责人因岗位变动调离企业的,自任免机关下发职务调整通知文件次月起,除按当年在市属企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪和应发任期激励收入外,不得继续在原企业领取薪酬,工资关系不得保留在原企业。 

  市属企业负责人因工作变动离开原岗位但工资关系按规定保留在原企业的,自任免机关下发任免通知文件次月起,其工资收入参考本企业同岗位负责人的基本年薪确定,除按当年在市属企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪和应发任期激励收入外,不得继续领取绩效年薪和任期激励收入。 

  市属企业负责人的薪酬在财务统计中单列科目,单独核算并设置明细账目。市属企业负责人薪酬应计入企业工资总额,在企业成本中列支,在工资统计中单列。 

  第二十七条 企业必须严格按照国家会计制度编制会计报表,保证会计信息的真实性。企业虚报、瞒报财务状况,弄虚作假人为调节操控考评指标完成情况的,提供虚假考评信息资料或虚构业绩的,除按有关法律法规处理外,当年考评等级评定为较差等级,追缴有关年度多兑现的薪酬,并追究企业主要负责人和有关人员的责任。 

  市国资委每年按一定比例检查中介机构审计报告的质量,发现严重失实或与企业共同作假等情况,取消该中介机构今后对市属企业的审计资格。 

  第二十八条 企业应建立重大事项报告和备案制度。企业发生重大决策失误、重大政治责任事故、重大安全与质量责任事故、重大违法违纪案件、严重违反计划生育政策、严重违反节能减排政策等给企业造成重大损失或严重不良影响的,除由有关部门依法处理外,相应扣减企业业绩考评得分。  

    

第六章 附 则 

    

  第二十九条 市属企业负责人中职业经理人的薪酬结构和水平,由董事会按照市场化薪酬分配机制确定,报薪酬工作领导小组办公室备案。同时,对职业经理人实行契约化管理,加强完善业绩考评,建立退出机制。 

  第三十条 由于清产核资、资产重组等原因导致对市属企业负责人的考评指标数据发生重大变化的,市国资委可以根据具体情况变更经营业绩考评的相关内容。 

  第三十一条  本办法由市国资委负责解释。 

  第三十二条  本办法自201811日起施行。 

    

    

    

    

  附件1 

    

非经常性损益考评处理细则 

    

  一、非经常性损益的定义 

  非经常性损益是指与公司正常经营业务无直接关系,以及虽与正常经营业务相关,但由于其性质特殊和偶发性,影响报表使用人对公司经营业绩和盈利能力做出正常判断的各项交易和事项产生的损益。 

  二、以下非经常性损益考评时原则上予以全额剔除: 

  (一)非流动性资产处置收益,包括处置企业股权、投资性房地产、固定资产、无形资产等收益; 

  (二)交易性金融资产(负债)及采用公允价值计量的投资性房地产等公允价值变动形成的计入当期损益的利得或损失; 

  (三)债务重组收益; 

  (四)单独进行减值测试的应收款项减值准备转回; 

  (五)计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费; 

  (六)合并成本小于合并时应享有被合并单位可辨认净资产公允价值产生的收益; 

  (七)非货币性资产交换收益; 

  (八)交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的收益; 

  (九)委托投资收益及政府投资等情况形成的股权收益; 

  (十)与公司正常经营业务无关的或有事项产生的收益; 

  (十一)其他符合非经常性损益定义的收益项。 

  三、企业年度预算内的处置交易性金融资产和可供出售金融资产收益、“三旧改造”项目收益,可纳入考评净利润。企业在年初申报考评目标值时应按要求申报,考评时按申报值与完成值孰低原则予以确认。未纳入目标值范围的非经常性收益,考评时原则上不予确认。 

  四、计算与非经常性损益相关的财务指标时,如涉及少数股东损益和企业所得税影响的,应当进行调整。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  附件2 

    

年度考评分类指标备选指标 

    

  一、工业 

  1.销售(营业)收入增长率 

  2.成本费用利润率 

  3.总资产报酬率 

  4.流动资产周转率 

  5.应收账款周转率 

  6.技术投入比率 

  7.上缴税利增长率 

  8.全员劳动生产率 

  9.盈余现金保障倍数 

  10.国有资本保值增值率 

  二、流通 

  1.销售(营业)收入增长率 

  2.成本费用利润率 

  3.流动资产周转率 

  4.应收账款周转率 

  5.资产负债率 

  6.上缴税利增长率 

  7.盈余现金保障倍数 

  8.国有资本保值增值率 

  三、交通 

  1.高速公路建设计划完成率 

  2.高速公路项目工程质量优良率 

  3.高速公路建设成本降低率 

  4.总资产报酬率  

  5.成本费用利润率 

  6.营业收入增长率 

  7.盈余现金保障倍数 

  8.国有资本保值增值率 

  四、电力生产 

  1.主营业务利润率 

  2.成本费用利润率 

  3.上网发电量增长率 

  4.标准煤耗率 

  5.总资产报酬率 

  6.上缴税利增长率 

  7.盈余现金保障倍数 

  8.国有资本保值增值率 

  五、建筑 

  1.销售(营业)收入增长率 

  2.主营业务利润率 

  3.成本费用利润率 

  4.总资产报酬率 

  5.应收账款周转率 

  6.上缴税利增长率 

  7.全员劳动生产率 

  8.盈余现金保障倍数 

  9.国有资本保值增值率 

  六、其他 

  1.销售(营业)收入增长率 

  2.主营业务利润率 

  3.成本费用利润率 

  4.流动资产周转率 

  5.总资产报酬率 

  6.应收账款周转率 

  7.速动比率 

  8.上缴税利增长率 

  9.资产负债率 

  10.盈余现金保障倍数 

  11.国有资本保值增值率 

    

  附件3 

    

年度经营业绩考评计分细则 

    

  一、商业类企业考评计分 

  (一)年度经营业绩考评的综合计分 

  年度经营业绩考评的总分=基本指标得分+党建工作指标得分+分类指标得分+核心工作指标得分+单项加分-考评扣分,最高不超过100分。 

  (二)年度经营业绩考评各指标计分 

  1.基本指标得分计算 

  (1)净利润总额指标的基本分为25分。当目标值为正数时,按实际完成值占目标值的比重计算该项指标得分,该指标最高得30分,最低得13分;当目标值为负数时,市属企业负责人完成目标值得25分,未完成目标值的得13分。 

  (2)净资产收益率指标的基本分为15分。当目标值为正数时,市属企业负责人完成目标值得15分,净资产收益率多(少)完成1个百分点加(扣)1分,该指标最高得18分,最低得8分;当目标值为负数时,市属企业负责人完成目标值得15分,未完成目标值的得8分。 

  (3)营业总收入增长率指标的基本分为10分,市属企业负责人完成目标值时,得10分,营业总收入增长率多(少)完成1个百分点加(扣)1分,该指标最高得12分,最低得5分。 

  2.党建工作按市国资委党委组织的考评结果以15分为满分计算得分。 

  3.分类指标的基本分为20分,完成各目标值时,得20分。绝对数指标的按1、⑴办法计算指标得分;相对数指标的按1、⑵办法计算指标得分。该指标最高得24分,最低得10分。 

  4.核心工作指标满分15分,根据核心工作指标完成情况,对照经营业绩责任书中企业申报的有关工作量化目标及分值,逐项计算核定得分。绝对数指标的按1、⑴办法计算指标得分;相对数指标的按1、⑵办法计算指标得分。该指标最高得18分,最低得8分。 

  企业应按照发展主题、重点工作、量化目标三个层次申报核心工作指标。市国资委根据主题契合性、重点工作到位性、量化目标挑战性三个要点评定企业核心工作指标申报质量。主题契合性是指企业申报的核心工作应明确企业发展主题,切合企业实际情况;重点工作到位性是指企业申报的重点工作任务应围绕企业发展主题,抓住影响企业发展的重大事项,促进企业长远可持续发展;量化目标挑战性是指企业申报的工作目标量化设计要清晰明确、可衡量,并具有一定挑战性。 

  二、公益类企业考评计分 

  (一)年度经营业绩考评的综合计分 

  年度经营业绩考评的总分=经济效益指标得分+党建工作指标得分+社会效益指标得分+核心工作指标得分+单项加分-考评扣分,最高不超过100分。 

  (二)年度经营业绩考评各指标计分 

  1.经济效益指标得分计算 

  (1)净利润指标的满分为10分。当目标值为正数时,按实际完成值占目标值的比重计算该项指标得分,该指标最高得12分,最低得5分;当目标值为负数时,市属企业负责人完成目标值得10分,未完成目标值的得5分。 

  (2)营业总成本与营业总收入的比率指标的满分为10分。市属企业负责人完成目标值时,得10分。营业总成本与营业总收入的比率每低(高)1个百分点,加(扣)1分,该指标最高得12分,最低得5分。 

  (3)营业总收入增长率的比率指标的满分为10分。市属企业负责人完成目标值时,得10分。营业总收入增长率多(少)完成1个百分点,加(扣)1分,该指标最高得12分,最低得5分。 

  2.党建工作按市国资委党委组织的考评结果以15分为满分计算得分。 

  3.社会效益指标基本分为35分,根据责任书中的考评目标,完成各目标值时,得35分,绝对数指标的按1、⑴办法计算指标得分;相对数指标的按1、⑵办法计算指标得分。该指标最高得42分,最低得18分。 

  4.核心工作指标满分为15分,具体计算参照商业类企业核心工作指标计算办法执行。 

  上述年度经营业绩考评指标中,若净利润总额指标未达到基本分,则其他指标最高只得基本分,不再计算加分。  

  三、单项加分 

  1.科技创新加分,最多不超过5分。 

  (1)获得国家级科技创新一等奖或以上奖项的加5分,二等奖加2.5分。 

  (2)获得省部级科技创新一等奖或以上奖项的加3分。 

  (3)建立国家级科技研发机构的加1分。 

  2.资本运作加分,最多不超过5分。 

  (1)企业通过IPO实现境内外上市的,每完成一例当年加3分,通过借壳等形式上市或实现整体上市的,每完成一例当年加2分。 

  (2)控股上市公司通过配股、增发和发行可转换债券等方式实现再融资,融资规模达到3亿元(含)以上的,当年考评加3分;融资规模在3亿元以下的加1分,当年最多加2分。 

  3.培育自主品牌加分,最多不超过5分。 

  企业培育自主品牌首次被国家和省有关部门评为名牌产品,且已经产业化,具有一定市场占有率和较好经济效益的。其中: 

  (1)被国家部委认定为“中国世界名牌产品”的加5分。 

  (2)被国家部委认定为“中国驰名商标”、“中国名牌产品”的加3分。 

  (3)被省级政府部门认定为省级著名商标或省级名牌产品的加2分。 

  企业同一项目符合不同加分条件的,仅得该项目最高单项加分。 

  四、考评扣分 

  企业发生特大资产损失、特大安全生产等责任事故、特大环境污染责任事故、特大违法违纪案件等,扣减考评得分1020分,业绩考评结果不得超过中等;发生重大资产损失、重大安全生产责任事故、重大环境污染责任事故、重大违法违纪案件、严重违反计划生育政策等,扣减考评得分510分,业绩考评结果不得超过良好;发生较大资产损失、较大安全生产责任事故、较大环境污染责任事故、较大违法违纪案件、违反计划生育政策等,扣减考评得分15分。企业发生重大信访维稳事件,造成较大影响的,每发生一宗扣减考评得分15分。 

     

    

    

    

    

    

    

  附件4 

    

任期经营业绩考评计分细则 

    

  一、任期经营业绩考评的综合计分 

  任期经营业绩考评综合得分=基本指标得分+核心工作指标得分+综合评议指标得分+任期内三年平均年度经营业绩考评得分 

  二、任期经营业绩考评各指标计分 

  (一)基本指标基本分为30分。分别是国有资产保值增值率指标的基本分为20分,三年平均劳动生产率指标的基本分为10分。对资产保值增值率指标的考评,市属企业负责人完成目标值时,得基本20分;国有资本保值增值指标每多(少)完成1个百分点,加(扣)1分,该指标最高得24分,最低得10分。对三年平均劳动生产率指标的考评,市属企业负责人完成目标值时,得基本10分;平均劳动生产率每多(少)完成1个百分点,加(扣)1分,该指标最高得12分,最低得5分。 

  (二)核心工作指标基本分为15分。绝对数指标的按实际完成值占目标值的比重计算该项指标得分,相对数指标的每高(低)1个百分点,加(扣) 1分,评分标准视具体指标而定。该指标最高得18分,最低得8分。 

  (三)综合评价指标基本分为15分。考评任期结束,企业应将任期内党建工作完成情况、经营发展战略、企业管理水平、创新发展能力、经营团队素质、综合社会贡献、资本运营、风险控制、安全生产等情况进行综合分析并向考评部门汇报。负责考评的干部人事组织部门根据有关人事考评制度进行具体考评打分,该指标最高得18分,最低得8分。 

  (四)任期内三年的平均年度经营业绩考评结果指标基本分40分,根据企业年度经营业绩考评得分确定本指标得分,计算公式如下: 

  任期内三年平均年度经营业绩考评得分=三年的年度经营业绩考评得分合计÷3×40% 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  附件5 

    

市属企业负责人薪酬计算办法 

       

  一、基本年薪的计算 

  基本年薪=上年度市属企业在岗职工平均工资×倍数系数×分配系数。 

  1.上年度市属企业在岗职工平均工资:以市人社局核定公布的市属国有企业上年度在岗职工平均工资为依据。 

  2.倍数系数:根据企业总资产、业务收入、净利润、上交税利、从业人员等因素并结合企业实际分档确定,最高不超过2 

  3.分配系数的确定:企业董事长(法定代表人)分配系数为1,党委(党组)书记、总经理(董事会机制下列入市国资委党委管理的总经理)分配系数为0.95,副职班子成员分配系数为0.85,非班子成员的市属企业负责人分配系数为0.8 

  二、绩效年薪的计算 

  绩效年薪=基本年薪×考评系数×调节系数×分配系数×测评系数 

  1.考评系数:根据年度考评结果确定在02倍之间。具体计算如下: 

  当考评结果为较差时,考评系数为0 

  当考评结果为较低时,考评系数=0.5×(考评分数-60/10,最高不超过0.5倍; 

  当考评结果为中等时,考评系数= 0.5+0.5×(考评分数-70/10,最高不超过1倍; 

  当考评结果为良好时,考评系数=1+0.5×(考评分数-80/10,最高不超过1.5倍; 

  当考评结果为优秀时,考评系数=1.5+0.5×(考评得分-90)/10, 最高不超过2倍。 

  对于考评净利润总额低于上一年的企业,无论其考评结果处于哪个级别,其考评系数不得高于上一年。 

  2.调节系数:根据企业总资产、业务收入、实现利润、上交税利、从业人员等因素并结合企业实际分档确定。 

  3.分配系数:按照基本年薪的分配系数计算。 

  4.测评系数:根据测评内容及得分计算,最高不超过1 

  企业班子和各负责人的测评由考评部门组织市属企业负责人、企业职能部门负责人代表、企业员工代表、企业主管部门代表、监事会等方面人员,并分别按领导班子成员占25%、中层管理人员占25%、职工代表占10%、上级管理部门占25%、监事会占15%赋予适当权重,对企业班子及班子成员的政治素质、业务能力、工作实绩、勤勉尽责和廉洁自律、企业党建工作、企业履行社会责任情况等进行综合民主测评打分确定。 

  绩效年薪与企业班子及各个负责人的测评结果挂钩。 

  ⑴当班子测评得分达到90分(含)以上,则市属企业负责人测评系数如下表: 

班子测评得分情况 

市属企业负责人个人测评得分 

对应等级 

等级名额 

测评系数 

备注 

1 

90分(含)以上 

90(含)以上 

优秀 

不限 

1 

各等级人数不限。 

80(含)—90 

良好 

不限 

0.9 

70(含)—80 

中等 

不限 

0.8 

60(含)—70 

较低 

不限 

0.7 

60以下 

较差 

不限 

0 

  ⑵当班子测评得分低于90分,则负责人测评系数如下表: 

班子测评得分情况 

市属企业负责人个人测评得分 

对应等级 

等级名额 

测评系数 

备注 

2 

90分以下 

90(含)以上 

优秀 

1 

1 

测评分最高且不低于90分(含)者等级为优秀,人数限1名,其余得分90分以上人员按良好计算。 

80(含)—90 

良好 

不限 

0.9 

70(含)—80 

中等 

不限 

0.8 

60(含)—70 

较低 

不限 

0.7 

60以下 

较差 

不限 

0 

  三、任期激励收入的计算 

  根据本文第二十八条相关规定,按照任期考评结果,计算任期激励收入: 

  当任期考评结果为较差时,不得领取任期激励收入; 

  当任期考评结果为较低时,任期激励收入为本人任期内年薪总水平的8% 

  当任期考评结果为中等时,任期激励收入为本人任期内年薪总水平的15% 

  当任期考评结果为良好时,任期激励收入为本人任期内年薪总水平的23% 

  当任期考评结果为优秀时,任期激励收入为本人任期内年薪总水平的30% 

    

    

    

    

    

  公开方式:主动公开 

    

  抄送:市委组织部,市发改局、市财政局、市人社局、市文资办;茂名滨海新区管委会、高新区管委会、水东湾新城管委会。 

  茂名市国资委办公室                   20171219日印发 

    

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