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关于做好2016年度全市精准扶贫成效考核工作的通知

  • 索 引 号:
    mmsfpb/2017-04712
    分    类:
    脱贫成效及考核信息
  • 发布机构:
    茂名市扶贫办
    发文日期:
    2017-01-05
  • 名    称:
    关于做好2016年度全市精准扶贫成效考核工作的通知
  • 文    号:
    茂扶〔2017〕1号
    主 题 词:

  各区(县级市)、滨海新区、高新区扶贫开发领导小组,市直、中央和省驻茂有关单位: 

     根据《中共茂名市委、茂名市人民政府关于印发〈茂名市新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作实施方案〉的通知》(茂发〔2016〕7号)和广东省扶贫开发办公室《关于抓紧做好2016年度全省扶贫开发成效考核基础工作的通知》(粤扶办〔2016〕233号)要求,现就抓紧做好我市2016年度精准扶贫成效考核工作事项通知如下: 

    一、考核范围 

  (一)茂南区、电白区、信宜市、高州市、化州市党委和政府,滨海新区、高新区党工委和管委会。 

  (二)有脱贫攻坚任务的镇(街)党委(党工委)和政府(办事处)。 

  (三)全市180个相对贫困村及其帮扶单位。 

  (四)有帮扶非贫困村内贫困户任务的各级帮扶单位。 

  二、工作步骤和组织形式 

  (一)被帮扶镇、村组织考核调查和数据填报工作。被帮扶镇委和政府、村委会、驻村工作队密切配合,及早开展贫困户入户核查、信息采集和录入等工作,及时登录省扶贫信息系统填报考核指标数据信息。尤其对列入2016年度的脱贫户(含兜底,下同),要全部逐户核查,并出具贫困户脱贫退出证明,交由帮扶单位驻村工作组归入贫困户档案。要以镇为单位,将本年度的脱贫户从信息系统中导出形成花名册,以备抽查。(2017年1月10日前完成) 

  (二)自评。各村填写考核自评表、贫困户脱贫退出表、贫困户脱贫退出汇总表、对照考核办法逐条准备佐证材料。(1月12日前完成) 

  (三)开展全面考核核查工作(2017年1月20日前完成)。 

  1.考核核查人员组成。所有被帮扶贫困村和分散贫困户所在非贫困村全部由所在区(县级市)、滨海新区、高新区统筹抽调人员组织考核。抽调人员包括:省直、珠海、茂名驻村干部和县级驻村干部、镇农办人员、镇驻村干部。市扶贫办、县级扶贫办和珠海工作组负责指挥协调,分片包干,责任到人,确保考核顺利进行。 

  2.考核培训。县级扶贫办和珠海工作组对抽派县域内驻村干部进行考核业务培训。(1月13日前完成) 

  3.对镇级帮扶分散贫困户所在非贫困村进行考核。考核时间1月16日,一天完成。考核组成员由县本级单位驻村干部组成。每个镇派出为1个考核工作组,组长由县扶贫开发领导小组成员单位1名科级领导担任。每2个人为1个考核小组,每1个考核小组负责考核2个村。考核分组要实行考核回避,不得安排驻村干部参加对所驻镇的村考核工作。由县级扶贫办统一解决县级驻村干部从县城到镇往返的交通车辆,从镇到村往返的交通由镇政府安排,中午餐由镇政府解决,一般情况不安排晚餐,如果确实需要安排,仍由镇政府安排。 

  4.对珠海、茂名单位帮扶的贫困村和分散贫困户所在非贫困村的考核。由县级扶贫力会同珠海市驻各县级工作组,组织县域内的省直、珠海、茂名驻村干部开展交叉考核。省直、珠海、茂名驻村干部实行混合编组,每小组由2名驻村干部组成,每组每天负责2-3个村。分两天两批交叉考核,每批各占一半数量的村。第一批在1月16日进行考核,由当天没有被考核村的驻村干部作为考核组成员参加考核。第二批在1月17日进行。由1月16日被考核村的驻村干部作为考核组成员参加考核。考核分组要实行考核回避,不得安排驻村干部参加对所驻本镇的村考核工作,不得安排驻村干部彼此考核对方。要尽量安排驻村干部就近到相邻的镇参加考核,避免往返县城,如果确实需要往返县城,则由县级扶贫办统筹安排往返交通。镇到村往返的交通由镇政府安排,中午餐由镇政府解决,一般不安排晚餐,如果确实需要安排,仍由镇政府安排。 

  5.对县级单位帮扶的贫困散贫困户所在非贫困村考核。时间1月19日。考核组人员由县域内的珠海、茂名、镇农办人员、镇级驻村干部组成,每个考核小组由2名成员由成,其中必须有1个珠海或茂名的驻村干部或镇农办业务人员任小组长。考核分组要实行考核回避,不得安排驻村干部参加对所驻镇的村考核工作。尽量安排珠海、茂名村驻村干部就近到相邻的镇参加考核,避免往返县城,如果确实需要往返县城的,车辆交通由县级扶贫统一安排往返镇,镇到村往返的交通车辆,由镇政府安排或县级帮扶单位安排,中午餐由镇政府解决,一般情况不安排晚餐,如果确实需要安排,仍由镇政府安排。 

  6.对省级帮扶20个村贫困村考核。时间1月20日。考核组人员由茂名市扶贫办、县级扶贫办、珠海工组派员。交通车辆由扶贫办和工作组解决,吃饭由县扶贫办安排。 

  7.对有脱贫任务的镇(街道)党委(工委)、政府(办事处)考核。由县扶贫开发领导小组从成员单位抽调人员组成考核组开展考核,时间在1月16-19日期间完成。 

  8.对茂南区、电白区、信宜市、高州市、化州市党委和政府,滨海新区、高新区党工委和管委会的考核,由市扶贫开发领导小组从成员单位抽调人员组成,具体考核时间另行通知。 

  三、考核内容和方法 

  (一)依据《2016年度广东省被帮扶县级党委和政府扶贫开发工作成效考核指标》(附件1),对所属县级开展考核。 

  (二)依据《2016年度广东省被帮扶镇级党委和政府扶贫开发工作成效考核指标》(附件2),对镇级进行考核。 

  (三)依据《2016年度广东省相对贫困村扶贫开发工作成效考核指标》(附件3),对省直、中直驻粤单位帮扶、珠海市和我市自身帮扶的相对贫困村全部进行考核。 

  (四)依据《2016年度茂名市分散贫困户所在非贫困村扶贫开发工作成效考核指标》(附件4),对各级帮扶单位帮扶分散贫困户所在非贫困村进行考核。 

  (五)农村贫困户脱贫验收核查。每村至少抽查列入2016年度的脱贫户10户(少于10户的全部抽查),依据《2016年度广东省农村贫困户脱贫验收核查表》(附件5)内容进行核查。全镇范围内2016年度脱贫户少于100户的全部核查(含分散贫困户,下同);在100户至500户之间的,抽查不少于100户;在500户至1000户之间的,抽查不少于200户;在1000户以上的,抽查不少于300户。 

  (六)组织农户民意测评。要按贫困户名册等间隔抽取、非贫困户随机抽取方式,每村至少抽查10个农户,分别按5:3:2的比例安排有劳动能力贫困户、非贫困户、无劳动能力低保五保贫困户进行民意测评,填写《2016年度广东省扶贫开发工作群众满意度测评核查表》(附件6)。 

  所有对镇、村、户的考核核查评分表(附件2-6表格)填写一式2份,由考核小组成员签名,交回县级扶贫办,由县级扶贫办报1份给市扶贫办。 

  四、考核评分规则 

  (一)县级考核总分=市考核县分数×60%+各镇平均分×10%+县本级单位帮扶非贫困村平均分×10%+辖区内贫困村平均分×10%+市本级单位帮扶非贫困村平均分×10%。 

  (二)镇考核总分=县考核镇分数×60%+镇本级帮扶非贫困村平均得分×20%+辖区内贫困村和市、县帮扶非贫困村得分×20%。 

  (三)帮扶单位考核分数计算: 

  1.没有跟踪帮扶第二轮扶贫开发“双到”贫困村任务的帮扶单位考核总分=对其定点帮扶村考核直接计分。 

  2.有跟踪帮扶第二轮扶贫开发“双到”贫困村任务的帮扶单位考核总分=新时期精准扶贫贫困村(非贫困村)考核分×80%+跟踪帮扶第二轮扶贫开发“双到”贫困村×20%。 

  省抽查的县、镇、村的考核成绩按省抽考核分计分。 

  五、其它事项说明 

  考核所需要的印刷考核资料和表格资料、考核培训、车辆交通费等费用,由各县级扶贫办根据需要向本级政府申请。各地要强化责任落实,对工作不到位、考核结果与实际情况不符的,实行责任倒查,严肃追责。考核中发现并核实属减分指标所列问题的,由各级扶贫办汇总呈报本级扶贫开发领导小组同意后按相关规定执行。 

  附件:1.2016年度广东省被帮扶县级党委和政府扶贫开发工作成效考核指标 

  2.2016年度广东省被帮扶镇级党委和政府扶贫开发工作成效考核指标 

  3.2016年度广东省相对贫困村扶贫开发工作成效考核指标 

  4.2016年度茂名市分散贫困户所在非贫困村扶贫开发工作成效考核指标 

  5.2016年度广东省农村贫困户脱贫验收核查表 

  6.2016年度广东扶贫开发工作群众满意度测评核查表 

  茂名市扶贫开发领导小组 

 2017年1月5日   

 

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