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茂名市妇幼保健院深化政风行风建设专项治理工作方案

  • 索 引 号:
    mmsfubjy/2015-19158
    分    类:
    行风廉政建设
  • 发布机构:
    茂名市妇幼保健院
    发文日期:
    2015-04-24
  • 名    称:
    茂名市妇幼保健院深化政风行风建设专项治理工作方案
  • 文    号:
    主 题 词:

 

茂名市妇幼保健院深化政风行风
建设专项治理工作方案
 
为进一步落实中央八项规定,坚持不懈纠正“四风”和行业不正之风,我院决定2015年在全院继续开展深化政风行风建设专项治理工作。特制定如下工作方案。
一、指导思想
认真贯彻十八届中央纪委四中、五中全会、国务院第三次廉政会议和省纪委十一届四中全会精神,针对当前卫生计生系统政风、行风方面存在的突出问题和反面案例,开展专项治理,自查自纠和查处违纪违法行为“两头抓”,坚决贯彻中央八项规定和纠正“四风”,坚决纠正损害群众利益的行为,坚决遏制“不收敛、不收手”违纪行为,构建“不敢贪”“不能贪”的约束机制,努力为深化医药卫生体制改革、促进妇幼卫生事业健康发展提供有力保障。
二、专项治理重点内容
(一)政风方面:各科室要认真贯彻落实省卫生计生委制定的“五不准,五严守”规定,重点整治五种行为:一是违规接受下级单位和服务对象用公款支付的请吃、请喝和红包、礼金、礼品、土特产等行为;二是在下基层中违规接受安排在单位食堂、定点饭店以外的地方接待和超标准用餐行为;三是在对管理和服务对象实施考核检查中搞弄虚作假、随意更改数据、排位、评价意见建议行为;四是在下基层调查研究、了解情况、指导工作、检查考核中搞清场封路、闭户关门、制造假现场假访问、走过场、搞“花架子”等行为;五是违规透露未公开的数据、排位、评价意见等敏感工作信息等行为,以及其他以权谋私行为。
 (二)行风方面:深入落实行风建设“九不准”,重点整治接受各种形式的医药回扣,收受患者 “红包”,医疗服务乱收费,为商业目的统方,将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩,开单提成,违规接受社会捐赠资助,参与推销活动和违规发布医疗广告等行为。
  三、工作要求
专项治理要做到“全面覆盖,集中教育,自查自纠,集中整改,不留死角”。
(一)加强纪律教育,树立法律“红线”。在治理活动中,可以通过中心组学习、党支部专题学习会、廉政讲座、纪律教育学习月活动等形式,采取集中学习和自学相结合,领导干部带头为职工讲法律、纪律课,带动广大党员和卫生从业人员学习党规党纪、国家法律法规和政治理论的积极性,进一步严明政治纪律、组织纪律和政治规矩,使广大干部职工学法、懂法、守法。坚持一个节点一个节点抓,做到早打招呼、早提醒。要紧盯“四风”的新形式、新动向,对违反中央八项规定精神的问题快查严处,巩固和扩大作风建设成果,切实防止“四风”反弹。严格执行国务院“约法三章”,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及党政机关国内公务接待管理等方面配套规定。在专项治理工作中,充分形成风清气正的良好氛围,大家齐心协力,抵制不良风气的侵蚀。
(二)严格落实责任,建立和完善责任追究制度。党委主要负责人要对党风廉政建设负第一责任,行政负责人对政风行风建设负第一责任。党政一把手对党风廉政建设和政风行风建设工作亲自部署,亲自协调,重要案件亲自督办,重大问题亲自约谈,使主体责任落地生根。要层层建立和落实工作责任制,严格落实“一岗双责”,分管领导对自己分管范围的治理工作负主责,层层把责任和要求传导下去。院纪委要敢于担当,大胆监督党风廉政建设和反腐纠风工作主体责任的落实。要出台责任追究制度和问责制度,对出现重大案件、问题比较集中的科室,采取责任倒查,既要追究当事人的责任,又要追究相关负责人责任。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,也要追究主体责任和纪检监察的监督责任。通过追究,该立案处分的要处分,该免职的要免职,该调离的调离,该诫勉谈话的诫勉谈话。涉及严重违纪违法,该移交司法机关的移送司法机关处理。
(三)院党委带头自查自纠,以上率下。今年2月至6月,院党委组织各党支部召开组织生活会,集中学习,集中自查,集中整改。要加强自查自纠和治理整改的针对性,结合相关案件,吸取教训,举一反三,自我检查,分析原因,制定措施,坚决整改。也要组织党员干部,通过党组织活动,把专项治理的内容、要求结合进去,加强整改。院党委要以上率下,带好头,把治理活动层层开展起来。
(四)强化暗访、巡查工作,推进监督责任落到实处。进一步完善暗访工作机制,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,着力发现收送“红包”、收送回扣、收送礼品、收送土特产、收送年货、用公款请吃请喝请玩等问题。一旦发现查实,无论涉及到谁,一律从严处理,形成常态,保持威慑。进一步完善巡查制度,全面开展常态化巡查工作。要加大督促整改力度,加强对暗访、巡查发现问题整改落实情况的监督检查。抓住重要时间节点,紧盯收送“红包”礼金、礼品、回扣问题,全面整肃检查、考核、招考、招录等工作纪律,坚决查处违规违纪行为。
(五)加大执纪问责惩处力度,坚决遏制腐败蔓延势头。发生在领导干部中的腐败案件优先查处,违反中央八项规定精神顶风违纪案件优先查处,违反省卫生计生委“五不准五严守”规定的优先查处,违反行风建设“九不准”的案件优先查处,利用工作便利搞权钱交易的优先查处。凡是发现违规违纪违法的线索,一律严肃处理;重大线索,上报市纪委处理。查办案件一定要不留死角,始终保持惩治腐败的高压态势。院纪委加强对全院查办行风案件的督促和指导,坚决纠正损害群众利益的不正之风。建立查处违规违纪案件数据和典型案例定期上报制度。加大通报曝光力度,扩大查办案件成效。
(六)建立和完善长效机制。重点推进纠风“五个阳光工程”,落实好“阳光采购”、“阳光用药”、“阳光物流”、“阳光院务”制度,开展“阳光计生”国家示范单位创建。加快医疗卫生体制改革,重点抓好:建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制,全面落实价格公示制度,建立完善“红包”管理的有关告知与协议制度,加强医院廉洁文化建设和医德医风建设,创建“廉洁诚信医院”,建立医药企业廉洁承诺及规范医药代表行为制度,建立激励与约束相结合的医德医风建设长效机制,建立健全并严格执行医疗质量和医疗安全核心制度,完善处方点评制度和防统方机制,规范抗菌药物临床应用管理,严格执行特殊药品管理制度,加强财务资金管理,深化整治“小金库”专项行动成果等方面工作。
四、保障措施
(一)加强领导,认真落实专项治理工作责任。院领导班子对专项治理工作负主体责任,院党委要根据党风廉政建设责任制的要求组织统筹好有关工作,层层动员,层层落实。分管领导对分管范围内的专项治理工作负责,党委办公室负责政风专项治理工作,医务科、护理部负责行风专项治理工作,相关职能部门落实工作责任,院纪委履行监督责任,确保专项治理工作落到实处。
(二)组织监督检查。由院纪委牵头,会同各职能科室,于6月开展专项治理工作检查。检查重点是有没有层层动员发动治理,有没有开展党纪政纪法纪教育,有没有组织开展自查自纠活动;查出问题多少个,纠正问题多少个,完善制度多少个,整改完成的多少项,等等。
(三)组织巡查暗访。院纪委要针对当前容易发生政风行风问题的环节、地点和对象,加大监督的力度,组建日常巡察暗访队伍,及时发现和纠正存在问题。
(四)认真调查行风案件线索。对巡查暗访发现的政风行风问题,要及时组织力量调查核实。对涉及严重违纪违法的线索,院纪委要认真调查处理,并向上级主管部门报告。对上级交办核查的案件,要做到件件调查处理,件件核实上报。
希望各科室要提高认识,思想重视,以实际行动抓好本科室专项治理工作。作风建设永远在路上,专项治理以实际成效为目标,不设阶段时限,各科室每季度定期向院党委办报告专项治理工作情况。凡活动不到位,或流于形式的,一律补课;不认真开展活动,发生重大违规违纪行为和案件的,一律严肃追究责任。
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