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茂名市妇幼保健院建立健全惩治和预防腐败体系工作方案

  • 索 引 号:
    mmsfubjy/2014-08014
    分    类:
    行风廉政建设
  • 发布机构:
    茂名市妇幼保健院
    发文日期:
    2014-12-24
  • 名    称:
    茂名市妇幼保健院建立健全惩治和预防腐败体系工作方案
  • 文    号:
    主 题 词:

 

茂名市妇幼保健院建立健全
惩治和预防腐败体系工作方案
 
根据市卫计局《关于印发<茂名市卫生和计划生育局建立健全惩治和预防腐败体系工作实施方案>的通知》(茂卫〔2014〕96号)的文件要求,为进一步健全我院惩治和预防腐败体系建设,切实解决损害群众利益的突出问题,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,切实保障人民群众的合法权益,现结合我院的实际情况,制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,针对当前卫生行业存在的突出问题,以收受医药回扣等问题为重点,大力开展专项治理,坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为,建立健全惩治和预防腐败体系,努力实现全院干部职工风清气正、医德优良,为促进我市妇幼卫生事业发展提供有力保障。
二、组织领导
为确保我院建立健全惩治和预防腐败体系工作取得良好效果,按照“一岗双责”的要求,成立我院建立健全惩治和预防腐败体系工作领导小组,组成人员如下:
组 长:钟寿强
副组长:陈 梅、柯光华、孔敏莉、赖 燕、谢彦奇
成 员:各科室负责人
领导小组下设办公室负责日常工作,陈梅同志兼任办公室主任,刘春华同志为副主任,杨燕、张谱为成员。
三、工作要求
建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求是按照加强学习教育、深入调查研究、建章立制、强化监督的要求,通过全面查找廉政风险点,落实整改措施,完善制度机制,切实刹住卫生行业侵害群众利益的不正之风,促使我院医德医风的进一步转变,提高我院群众服务满意度,突出抓好调查研究、落实整改、完善制度三个环节,确保预防腐败工作取得实效。
(一)调查研究。各科室对照《茂名市关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉及省委〈实施办法〉分工方案》的内容,逐条逐项进行深刻领会。紧抓本行业容易发生医药回扣、收受红包、医疗服务乱收费三个重点,围绕党风廉政建设工作责任制执行落实情况、制度建设情况、执行力落实情况、监督检查落实情况(包括纪检监察和纠风工作机构、人员履行职责情况)以及责任追究落实情况等开展深入调查研究。各科室负责人要带头开展调查研究,确保找准问题,为下一步落实措施、完善制度夯实基础。
(二)落实整改。无论是科室、个人的问题,都要逐条分析原因,归类整理,一事一策,制定措施及时纠正。个人要向科室作出整改承诺,科室要向医院作出整改承诺,医院要向主管单位和社会作出承诺,限时整改纠正。一是对查找出来的个人和科室收受医药回扣和红包的,一律要主动交缴到省卫生计生委常设的廉政账户或茂名市纪委设的廉政账户。二是对科室查找出来多收费、乱收费的,一律上交到市卫计局的财政账户;三是对查找到的医院或科室内部管理方面的问题,要及时通过加强教育、完善制度、监督问责等措施予以纠正和完善;四是对侵害群众利益的严重违纪违法行为,要发现一起、查处一起,通过查办案件,警示一片,教育一片。
(三)完善制度。主要包括十一项制度(以下简称十一项制度):一是建立和完善医院第三方满意度评价机制。二是深化公共资源交易市场化改革,加强对公共资源交易活动的监管,落实“阳光采购”制度,严格执行药品及医用耗材、试剂、设备采购制度,落实《广东省医疗机构药品交易监督管理办法(试行)》。从2014年5 月起,全市所有政府办医疗机构使用的基本药物必须100%在第三方药品交易平台采购。三是落实“阳光用药”制度,严格监控药品使用情况,从“建、用、评、管、罚”五个环节对医生处方权进行监督。四是建立“阳光物流”制度,规范院内各类物资采购、存储、使用、注销的流程监管。五是落实“阳光院务”制度,健全院务和服务信息公开制度,健全“三重一大”制度。六是健全医疗服务和医疗质量管理制度,加强医院和科室内部管理。七是落实廉洁风险防控机制建设,规范权力运行。八是落实明查暗访、医院内部巡察和“防统方”制度,防止医药代表在医院进行商业贿赂活动。九是建立廉洁诚信承诺制度,个人、科室、单位要作出拒收医药回扣的承诺。十是落实卫生系统领导干部防止利益冲突的规定,防止领导干部利用医药管理公共权力为个人和亲属谋取利益。十一是落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《医疗机构从业人员行为规范》,完善医德考评制度,全面开展创建“廉洁诚信医院”活动。同时,加快推进廉政建设、医德医风建设、预防腐败体系的综合管理。
四、时间范围
从2014年9月起至2017年12月止,在全院各科室全面开展。
五、保障措施
(一)认真学习,深刻领会。各科室要组织科内人员认真学习讨论,深刻认识建立健全惩治和预防腐败体系工作的重要意义,将思想和行动统一到文件的要求上来,并结合实际研究制定科室贯彻落实措施。
(二)加强领导,落实责任。医院主职领导对全院建立健全惩治和预防腐败体系工作负主体责任,各科室负责人对本科室惩治和预防腐败体系工作负主要责任,院党委将根据党风廉政建设责任制的要求组织统筹好有关工作,相关职能科室落实工作责任分工,院纪委将做好协调监督责任,确保工作落到实处。
(三)巡查暗访,强化监督。针对当前卫生行业容易发生乱收费、乱罚款、乱摊派等侵害群众利益的突出问题的环节、地点和对象,加大监督的力度,组建日常巡查暗访队伍,加强定期和不定期的监管,及时发现和纠正存在问题。

(四)坚决查处违法违纪行为。严肃查处利用职务之便或在医疗服务中收受“回扣”、“提成”,为他人谋取不正当利益的案件。坚决查处医疗服务中的多收费、乱收费行为,严肃责任追究。坚决惩处医务人员收受“红包”现象,做到有举报必查,查实严究。充分发挥查办案件的治本功能。深刻剖析,查找原因,总结教训,进一步完善制度和机制方面存在的薄弱环节,同时及时组织讨论,起到警示教育作用。对违法行为坚决交由司法机关处理。

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