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关于印发茂名市人民医院行业作风专项治理工作方案的通知

  • 索 引 号:
    mmsrmyy/2014-07222
    分    类:
    行风廉政建设
  • 发布机构:
    茂名市人民医院
    发文日期:
    2014-11-12
  • 名    称:
    关于印发茂名市人民医院行业作风专项治理工作方案的通知
  • 文    号:
    主 题 词:

 

关于印发茂名市人民医院行业作风专项治理工作方案的通知
 
各科室:
    现将《茂名市人民医院行业作风专项治理工作方案》印发你们,请认真组织实施,并将实施情况及时报医院党办。
 
 
 
 
中共茂名市人民医院委员会
2014年5月30日

 
茂名市人民医院行业作风专项治理工作方案
   
为深入贯彻省、市决策部署,进一步加强我院行业作风建设,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,根据省卫生计生委《关于印发广东省医疗卫生系统行业作风专项治理工作方案的通知》(粤卫函〔2014〕493 号)及市卫生计生局《关于印发茂名市医疗卫生系统行业作风专项治理工作方案的通知》(茂卫〔2014〕44号)的要求,决定今年在全院开展行业作风专项治理工作。现制定工作方案如下。
 
    一、指导思想
    认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,结合深入开展党的群众路线教育实践活动,针对当前医院行业作风方面存在的突出问题,以收受医药回扣、红包和医疗乱收费为重点,大力开展专项治理,加大对违纪违法行为的查处力度,坚决纠正损害群众利益的行为,努力为深化医药卫生体制改革、促进我院医疗事业健康发展提供有力保障。
   
二、工作要求
    专项治理的总体要求是要按照宣传教育、自查自纠、建章立制、强化监督的要求,通过全面查找问题,落实整改措施,完善制度机制,切实刹住医疗卫生行业回扣之风,促进全省医疗卫生行业作风有新变化,进一步提高医疗卫生服务满意度。突出抓好自查自纠、落实整改、完善制度三个环节,确保专项治理工作取得成效。
    (一)自查自纠。各科室和部门要对照《茂名市医疗卫生系统开展行业作风专项治理情况统计表》(附件1)的内容,逐条逐项进行自查自纠。自查自纠要突出医药回扣、收受红包、医疗服务乱收费三个重点,并围绕纠风工作责任制执行落实情况、制度建设情况、执行力落实情况、监督检查落实情况(包括纪检监察和纠风工作机构、人员履行职责情况)以及责任追究落实情况等开展自查自纠。院领导及各科室主任要带头开展自查自纠,科室扎实开展自查自纠,个人积极开展自查自纠,确保查找问题不留死角、不留空间。
    (二)落实整改。无论是科室、个人自查的问题,都要逐条分析原因、归类整理,一事一策,制定措施及时纠正。个人要向科室作出整改承诺,科室要向医院作出整改承诺,医院要向主管部门和社会作出承诺,限时整改纠正。一是对查找出来的个人和科室收受医药回扣和红包的,一律要求主动交缴到省卫生计生委常设的廉政账户(开户名称:广东省卫生和计划生育委员会,开户银行:农行广州解放北路支行,账号:031301040003308)。通过主动交缴不当收入,自觉纠正过错;二是对科室查找出来多收费、乱收费的,一律上交到卫生计生主管部门的财政账户;三是对查找到的医院内部管理方面的问题,要及时通过加强教育、完善制度、监督问责等措施予以纠正和完善;四是对严重违纪违法的,要发现一起、查处一起,通过查办案件,警示一片,教育一片。
   (三)完善制度。主要包括十一项制度(以下简称十一项制度):
一是建立和完善医院第三方满意度评价机制。二是落实“阳光采购” 制度,严格执行药品及医用耗材、试剂、设备采购制度,落实《广东省医疗机构药品交易监督管理办法(试行)》。从今年5月起,医院使用的基本药物必须100%在第三方药品交易平台采购。三是落实“阳光用药"制度,严格监控药品使用情况,从“建、用、评、管、罚”五个环节对医生处方权进行监督。四是建立“阳光物流”制度,规范院内各类物资采购、存储、使用、注销的流程监管。五是落实“阳光院务”制度,健全院务和服务信息公开制度,健全“三重一大”制度。六是健全医疗服务和医疗质量管理制度,加强医院内部管理。七是落实廉洁风险防控机制建设,规范权力运行。八是落实明查暗访、医院内部巡察和“防统方”制度,防止医药代表在医院进行商业贿赂活动。九是建立廉洁诚信承诺制度,个人、科室要作出拒收医药回扣的承诺。十是落实医院领导干部防止利益冲突的规定,防止领导干部利用医药管理公共权力为个人和亲属谋取利益。十一是落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《医疗机构从业人员行为规范》,完善医德考评制度,全面开展创建“廉洁诚信医院”活动。也要结合医院的实际,建立健全预防商业贿赂行为的有关制度。
   
三、时间步骤安排
    本次专项治理行动持续到年底,具体安排如下:
第一阶段:动员部署阶段(4月25_5月30)。4月25日全省召开医疗卫生系统行风建设工作电视电话会议后,各科室和部门要层层召开动员大会,制订专项治工作方案,布置专项治理工作。要加强教育,提高全院干部职工对专项治理的认识。在5月30日前,各科室和部门必须组织全体人员观看《专题暗访片》,并将学习观看情况报医院纪检监察室(党办)。
在动员部署阶段,对一些亟需完善的制度要尽快完善。从4月5日起,医院采购部门在与医药生产经营企业及其代理人签署药品、医用设备和医用耗材等购销合同的同时,必须签署《医疗卫生机构医药产品廉洁购销合同》。对已发生购销行为但尚未签订廉洁购销合同的,应当及时完成补签工作。合同补签追溯到2014年3月1日。
从5月1日起,各科室必须严格执行《国家卫生计生委办公厅关于开展医患双方签署不收和不送“红包”协议书工作的通知》要求,并将协议书纳入病案管理,做好归档和保存工作。
    第二阶段:自查整改阶段(6月1—6月30)。6月5日前,各科室和部门要完成自查,并根据自查出来的问题制定整改方案,落实整改措施。包括个人收回扣和红包要主动交缴完毕、制度漏洞要基本完善、监督机制基本健全等等。6月30日前,在完成阶段性自查自纠的基础上,各科室和部门要进行查漏补缺。
    各科室 6月5前要将本科室自查情况书面报医院纪检监察室(党办)。5月底至6月初,省卫生计生委将组织督查组,对我院前两阶段专项治理情况进行抽查,并按照治理统计表打分。
    第三阶段:巩固深化阶段(6月30之后)。7月30日前,医院对照十一项制度,逐条逐项建立完善,并形成医院及各科室加强行风建设必须长期执行的制度机制。
8月上中旬,市卫生计生局将对我院专项治理情况进行监督检查,发现问题及时纠正整改。8月30日前,我院要将督促检查情况书面上报市卫生计生局党办。8月下旬,省卫生计生委将再次派遣督查组,对我院专项治理情况进行督促检查,对领导不重视、工作不力、敷衍应付的要责成补课,并进行通报。
 
    四、保障措施
    (一)加强领导,认真落实专项治理工作责任。各科室主任对专项治理工作负主体责任,医院党委要根据党风廉政建设责任制的要求组织统筹好有关工作。医院各分管领导对分管范围的专项治理工作负责,相关职能部门落实工作责任,纪检部门要承担监督责任,确保专项治理工作落到实处。
(二)组织巡察暗访。纪检监察部门要针对当前医疗卫生行业容易发生行业作风问题的环节、地点和对象,加大监督的力度,组建日常巡察暗访队伍,及时发现和纠正存在问题。医院纪委成立暗访小组,每周不少于两次到各科室、门诊部及重点监控部门进行明查暗访,发现问题要及时向院纪委汇报。   
(三)认真调查行风案件线索。对巡察暗访发现的行风问题,要及时组织力量调查核实。对涉及严重违纪违法的线索,医院将认真调查处理。医院纪委要积极开展和参与查处违纪案件的工作,配合上级纪委查办案件。对上级交办核查的案件,要做到件件调查处理,件件核实上报。各科室要结合本科室实际,抓好专项治理工作。
(四)每周五结合群众路线教育实践活动深入各系统、各科室对专项治理情况进行摸底调查。
纪检监察室每月底要向市卫生计生局报送开展专项治理工作进展和督促检查情况。
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